ZXFGS-2025-01 

保稅區(qū)管委會、南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各單位：

        《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則（2025年修訂）》已經區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局反映。

        珠海市香洲區(qū)人民政府        

        2025年5月21日             

        珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則（2025年修訂）

        第一章  總則

        第一條  為深入貫徹落實“人才戰(zhàn)略資源”理念，加快實施“鳳巢計劃”安居工程，逐步構建多元化人才住房保障體系，解決人才安居后顧之憂，根據《中共珠海市香洲區(qū)委 珠海市香洲區(qū)人民政府關于印發(fā)〈珠海市香洲區(qū)關于實施“香山人才計劃”促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》和《珠海市人才住房管理辦法》等文件精神，制定本細則。

        第二條  本實施細則適用于香洲區(qū)政府機關或香洲區(qū)企事業(yè)單位籌集、建設的租賃型人才住房。產權屬于珠海市住房保障主管部門或市安居企業(yè)但交由香洲區(qū)分配的人才住房，按照珠海市住房保障主管部門批準的分配方案實施配租。

        香洲區(qū)各機關單位制定的人才政策經香洲區(qū)政府批準后，可參照本細則安排人才住房。

        第三條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責香洲區(qū)人才住房的政策、計劃制定并組織實施，統(tǒng)籌人才住房的分配、使用、運營管理以及監(jiān)督考核工作。

        區(qū)委組織部、區(qū)投資促進中心、區(qū)科技創(chuàng)新促進中心等人才引進單位負責人才（團隊）資格認定、提供人才住房貨幣獎勵補貼情況等工作，配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局做好人才住房的需求調查、使用管理等工作，并協助對相關人員違規(guī)行為進行督查整改。

        區(qū)科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務等主管部門協助開展申請人信息核查及配合做好人才住房的籌集建設和管理等工作。

        區(qū)發(fā)展改革、財政部門負責區(qū)本級人才住房項目的立項審核、資金保障等工作。

        自然資源部門負責人才住房項目的用地保障工作。

        其他相關政府部門和事業(yè)單位依照各自職責分工做好相應工作。

        區(qū)人才安居工程聯席會議為香洲區(qū)人才住房分配、管理工作的議事決策機構，負責協調推進全區(qū)人才安居工程有關重大事項。

        第二章  申請條件及配租標準

        第四條  租賃型人才住房面向以下類型的人才配租：

        （一）符合“珠海英才計劃”要求的頂尖人才；

        （二）符合“珠海英才計劃”要求的市一、二、三類高層次人才；

        （三）被評定為香山創(chuàng)新英才、香山創(chuàng)業(yè)英才、香山青年人才、香洲工匠的區(qū)級人才；

        （四）由區(qū)政府機關單位新引進的重點項目團隊創(chuàng)始人、帶頭人和核心成員；

        （五）經區(qū)人才安居工程聯席會議批準的其他急需緊缺人才或團隊（含港澳青年人才）。

        如有區(qū)人才安居工程聯席會議無法決定的特殊情況，報請區(qū)人才工作領導小組研判。

        第五條  租賃型人才住房配租標準：

        （一）頂尖人才免租入住200平方米的人才住房，居住年限不限；

        （二）市一、二、三類高層次人才分別配租160平方米、140平方米、120平方米的人才住房；

        （三）香山創(chuàng)業(yè)英才、香山創(chuàng)新英才和區(qū)政府機關單位新引進的重點項目團隊創(chuàng)始人、帶頭人可配租100平方米以下的人才住房；

        （四）香山青年人才、香洲工匠、區(qū)政府機關單位新引進的重點項目團隊的核心成員可配租90平方米以下人才住房；

        （五）經區(qū)人才安居工程聯席會議批準的其他急需緊缺人才或團隊（含港澳青年人才），可參照本條（一）至（四）款按批準的人才類型確定人才住房配租標準。

        其中除頂尖人才和市一、二、三類高層次人才外的單身人士最高可配租65平方米的人才住房。

        以上人才住房配租標準中的住房面積均指房屋建筑面積。

        如申請人為新引進的重點項目團隊帶頭人和核心成員，同一項目團隊按照申請時間先后順序原則上最多安排3套住房。

        根據分配房源的實際面積情況，申請人配租低于上述面積標準住房的，低于標準的部分政府不予補償；若無規(guī)定面積標準的房源，申請人可選擇參照較高一級人才類型住房配租標準調劑至較高一檔的房源，超出最高標準的部分申請人應按市場租金標準補繳差額部分的租金價格。若經調劑仍無合適房源時，暫不受理人才住房的申請。允許兩名申請人共同合租一套人才住房，住房面積不超過兩者配租標準之和。

        第六條  申請人所在用人單位應是在香洲區(qū)內登記注冊的企事業(yè)單位及社會組織，或經區(qū)政府研究批準的其他單位。申請人與用人單位應建立勞動關系。

        第七條  人才以家庭或單身居民名義提出申請，每戶申請家庭或申請個人只可分配一套住房。

        申請家庭中所屬人才類別較高的一方作為申請人，另一方為共同申請人。

        申請人的配偶、未滿18周歲的子女應列為共同申請人；申請人父母及配偶父母可列為共同申請人。未滿18周歲的子女列為共同申請人的，不影響其年滿18周歲后單獨組成家庭或以單身身份申請人才住房。

        第八條  申請人及共同申請人在香洲區(qū)行政區(qū)劃范圍（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）內原則上應無自有產權住房，且未享受政府提供的政策性住房或住房補貼，但以下情況除外：

        （一）申請人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時該政策性住房歸原配偶所有的，可作為共同申請人申請人才住房。有自有產權住房家庭夫妻離異后無產權一方單獨提出申請的，申請時點距辦理離婚登記或離婚判決生效的時點應滿3年。

        （二）人才住房、共有產權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房、住房補貼等不能同時享受。已享受共有產權住房、公共租賃住房、保障性租賃住房、其他政策性住房或領取住房補貼的，在退出住房（不含經濟適用住房、按原房改政策出售的公有住房及已出售轉讓的住房）或退回補貼后，可申請人才住房。

        前款所稱“住房補貼”，是指由相關職能部門發(fā)放全額用于安居補貼或符合“珠海英才計劃”、“香山人才計劃”資格領取的住房補貼。

        第九條  香洲區(qū)租賃型人才住房原則上接受個人申請。以單位名義集中申請租賃型人才住房的，按照《珠海市人才住房管理辦法》執(zhí)行。

        第十條  人才住房的分配，按以下方式組織實施：

        （一）香洲區(qū)政府籌集建設的人才住房，由區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位制定分配方案并組織實施；

        （二）香洲區(qū)企事業(yè)單位自行籌集建設的人才住房，按有關規(guī)定制定分配方案，并報區(qū)住房保障主管部門批準后組織實施。

        區(qū)住房保障主管部門應定期將轄區(qū)人才住房分配方案和入住人員情況報市住房保障主管部門備案。

        第三章  申請方式及申請程序

        第十一條  符合資格的人才家庭或人才個人申請租賃型人才住房時，申請資料提交前必須滿足以下條件：

        （一）申請人及其配偶和未成年子女在本區(qū)無任何形式不動產產權份額（包括但不限于住宅、商鋪、寫字樓、廠房等）；

        （二）近5年內在本區(qū)無不動產轉移登記記錄；

        （三）申請人與現工作單位簽訂有1年以上勞動合同，且自申請日期前1個月已繳交社保或工資薪金個人所得稅；

        （四）申請人及共同申請人5年內均未因違反住房保障和人才政策相關規(guī)定而被行政處罰或納入不良行為記錄；

        （五）申請人屬于第四條規(guī)定類型的人才；

        （六）法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府規(guī)定的其他條件。

        第十二條  香洲區(qū)租賃型人才住房采取日常受理、集中審核原則，其具體申請程序如下：

        （一）信息發(fā)布。區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位可根據人才住房分配方向在區(qū)政府網站或其他主管部門網站、信息管理系統(tǒng)發(fā)布人才住房房源信息，或通過區(qū)人才安居工程聯席會議向各成員單位報告人才住房房源信息。

        （二）個人申請。申請人通過區(qū)住房保障主管部門業(yè)務受理窗口或人才住房申報系統(tǒng)提交以下材料：

        1.《珠海市香洲區(qū)租賃型人才住房申請表》（須填寫個人身份、家庭、婚姻等情況并承諾填報信息屬實）；

        2.申請人與所在單位簽訂的勞動合同；

        3.申請人所在單位未提供居住住房的情況說明（加蓋單位公章）；

        4.其他要求提供的材料。

        （三）資格審核。區(qū)住房保障主管部門會同人力資源社會保障、科技、工信、教育、衛(wèi)生健康、公安、民政、稅務、公積金、不動產登記等部門按職責對申請人資格進行審核，會同市住房保障主管部門核實申請人是否享受相關福利性住房政策。

        （四）受理公示。經審核符合申請條件的，由區(qū)住房保障主管部門公示5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，納入合格申請人名單。

        （五）安排入住。公示期滿無異議的，區(qū)住房保障主管部門應在5個工作日內通知申請人辦理《入住通知書》，申請人按照人才住房分配方案進行選房。如房源緊張，申請人應服從安排，進行輪候。如申請人放棄選房的，排序在后的依次遞補。

        （六）簽訂合同。申請人憑《入住通知書》到人才住房運營管理單位簽訂租住合同，辦理入住手續(xù)。開具《入住通知書》后30日內申請人未與人才住房運營管理單位簽訂合同的，視為放棄配租。

        （七）信息備案。人才住房運營管理單位應在簽訂合同后10個工作日內將信息錄入信息管理系統(tǒng)，或將入住信息書面報送至區(qū)住房保障主管部門進行備案。

        （八）異議處理。申請人收到認定其不符合申請條件的通知后如有異議的，應于10日內書面或在信息管理系統(tǒng)中向區(qū)住房保障主管部門提出異議申請，區(qū)住房保障主管部門收到異議申請后應于30日內作出調查結論。異議成立的，對申請人的申請事項轉入下一環(huán)節(jié)；異議不成立的，應書面或在信息管理系統(tǒng)中告知申請人并說明理由。

        第十三條  頂尖人才承租人才住房租賃期限不受限制，其他人才承租人才住房租賃期限最長累計不得超過6年。以同區(qū)域同類型品質市場商品住房的市場租賃價格為計費基礎，各類人才入住人才住房的時限及收費標準如下：

        申請人每次簽訂的住房租賃合同的有效時間原則不超過2年。若有意愿續(xù)簽合同的，入住人才應在期滿前3個月內再次遞交申請材料進行復核，經區(qū)住房保障主管部門審核仍然符合條件的，方可與運營管理單位續(xù)簽租賃合同。區(qū)住房保障主管部門負責委托專業(yè)機構定期評估市場商品住房租金水平，原則上每兩年開展一次評估工作。

        除租金外，申請人入住人才住房期間產生的水費、電費、燃氣費、物業(yè)費、停車費、網絡服務費等費用由個人按照正常標準繳納。

        由香洲區(qū)政府投資建設或租賃的人才住房，租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳同級財政，實行收支兩條線管理，區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位對申請人不開具發(fā)票。香洲區(qū)企事業(yè)單位自行籌集建設的人才住房，租金收入由產權人按有關財政規(guī)定自行安排。

        第四章  入住規(guī)定及退出程序

        第十四條  承租人須配合區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位開展日常檢查工作。若因防疫工作等原因要求承租人配合的，承租人需按照珠海市防疫要求提供行程信息或執(zhí)行隔離措施。

        第十五條  區(qū)住房保障主管部門或運營管理單位可以通過以下方式進行監(jiān)督檢查：

        （一）詢問與核查事項有關的單位和個人，要求其對相關情況作出說明、提供材料；

        （二）采用信息化等科技手段檢查住房使用情況；

        （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

        有關單位和個人應配合監(jiān)督檢查，按要求如實提供相關材料及信息。

        第十六條  承租人在入住人才住房期間存在以下情形之一的，可辦理換房手續(xù)：

        （一）若承租人提升人才層級，需要更換較大面積的住房，可向區(qū)住房保障主管部門重新提交個人證書或人才（團隊）認定文件，按新的人才住房配租標準重新分配住房。

        （二）若承租人或其家屬因工作地、子女就學地發(fā)生變化，需要更換其他位置相同面積標準的住房，可向區(qū)住房保障主管部門重新提交新工作地址的情況說明、子女學生證等材料。

        （三）若單身人才因婚姻需要更換較大面積的住房，可向區(qū)住房保障主管部門提交結婚證和配偶身份證（或戶口本、護照等），經審核通過后重新簽訂租賃合同。

        （四）若入住的人才住房出現房屋質量問題，且短期內無法維修或解決的，經業(yè)主單位或運營管理單位現場確認，承租人可向區(qū)住房保障主管部門提出更換相同面積標準住房。

        （五）其他需要更換住房的情形。

        經審核批準后承租人方可與業(yè)主單位或運營管理單位重新簽訂租賃合同，新合同的有效時間與原合同銜接一致，新的租金收費標準自新合同簽訂后次月起實施。

        第十七條  承租人在租住人才住房期間存在以下情形之一的，應自情形發(fā)生之日起30日內退出住房：

        （一）因工作調動離開香洲區(qū)且社保繳交或工資薪金個人所得稅繳交均不在香洲區(qū)的（經區(qū)人才安居聯席會議批準的除外）；

        （二）承租人才住房租賃期限累計達到6年及以上的（頂尖人才除外）；

        （三）因購買、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在香洲區(qū)擁有其他自有住房的；

        （四）租賃期內承租其他保障性質或政策優(yōu)惠性質的住房的；

        （五）其他情形需要退出住房的。

        承租人逾期未退出或拒不退出住房的，根據合同約定按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金的2倍計收逾期退出住房期間的租金。業(yè)主單位或運營管理單位應當按照法律程序予以清退，并追繳租金等費用。人才引進單位應配合有關部門協助開展催繳工作。

        承租人存在本條規(guī)定情形，但確因子女入學、重大疾病、懷孕等特殊情況無法在規(guī)定期限內退出住房的，可向區(qū)住房保障主管部門申請延期，最長延期期限不超過6個月。

        第十八條  承租人若需退還住房的，應按以下流程辦理退房手續(xù)：

        （一）入住人才向運營管理單位提出退房申請；

        （二）運營管理單位查看室內設施是否完好，核實入住人才的租金、物業(yè)費、水電費、燃氣費等均已結清；

        （三）運營管理單位與入住人才書面簽訂退房手續(xù)，將信息錄入人才住房信息管理系統(tǒng)，或報區(qū)住房保障主管部門備案。

        第十九條  承租人在入住人才住房期間存在以下情形之一的，運營管理單位須按合同約定要求其支付違約金，并可根據協議約定或法定情形解除合同，收回出租住房：

        （一）無正當理由連續(xù)6個月以上未在人才住房內居住的；

        （二）無正當理由連續(xù)3個月或累計6個月以上未繳交租金的；

        （三）擅自轉租人才住房的；

        （四）擅自互換、出借人才住房的；

        （五）將人才住房用于經營性用途的；

        （六）擅自改變人才住房使用功能（包含違規(guī)改建、擴建）的；

        （七）因故意或重大過失，造成租賃的人才住房嚴重損毀的；

        （八）其他違法或違約情形的。

        第五章  責任追究

        第二十條  不符合條件的申請人、共同申請人弄虛作假、提供虛假材料或采取賄賂等不正當手段申請租賃人才住房的，由區(qū)住房保障主管部門駁回申請，并自駁回申請之日起10年內不予受理人才住房等申請。

        符合條件的申請人、共同申請人有上述違法違規(guī)行為的，由區(qū)住房保障主管部門駁回申請，并自駁回申請之日起3年內不予受理其住房保障和人才住房、住房補貼等申請。

        市、區(qū)住房保障主管部門查明有關當事人以弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段獲取人才住房的，區(qū)住房保障主管部門應通知運營管理單位解除人才住房租賃合同，收回人才住房，除按前款有關規(guī)定追究責任外，同時按同期同區(qū)域同類型市場商品住房租金收取房屋使用費，并納入不良行為記錄。

        當事人因違反本辦法等相關規(guī)定，并依法受到行政主管部門處罰的，應同時納入不良行為記錄。區(qū)住房保障主管部門應在信息管理系統(tǒng)或有關網站公示不良行為記錄，同時將公示內容推送公共信用信息平臺。

        第二十一條  當事人違反本辦法等相關規(guī)定，或通過弄虛作假、提供虛假材料或賄賂等不正當手段申請、獲取人才住房的，區(qū)住房保障主管部門應及時將有關信息報送區(qū)人才安居工程聯席會議。

        第二十二條  人才住房的分配、使用、運營管理、退出及相關管理活動應接受社會監(jiān)督。任何單位和個人可對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報，有關責任部門應及時予以處理，并公開處理結果。

        第二十三條  相關職能部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

        第六章  附則

        第二十四條  本細則由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。各人才引進單位可結合實際情況，完善本單位人才政策。如有特殊情況需要討論，可以采取“一事一議”方式研究解決。

        第二十五條  本細則自2025年6月22日起施行，有效期至2028年5月13日。

        相關鏈接：關于《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》的政策解讀