近日，司法部下發(fā)通知，決定表彰一批全國模范人民調(diào)解員。根據(jù)《廣東省司法廳關(guān)于評選推薦全國模范人民調(diào)解委員會 模范人民調(diào)解員的通知》（粵司發(fā)〔2023〕38號）工作要求，經(jīng)審查，我局擬推薦前山街道人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員程小梅參評，現(xiàn)予以公示。公示期為5個工作日，自2023年7月25日至31日。

        對公示對象有不同意見，公示期內(nèi)，可通過來信、來電、來訪等形式向我局反映。本著實事求是、客觀公正的原則，反映情況和問題應(yīng)實名，并提供聯(lián)系電話，我們將嚴格遵守工作紀律，履行保密義務(wù)。

        電話：0756-2533097  傳真：0756-2533405

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        附件：程小梅的基本情況和主要事跡

        珠海市香洲區(qū)司法局                

        2023年7月24日                   

附件

程小梅的基本情況和主要事跡

        程小梅，女，瑤族，1973年6月出生，珠海市香洲區(qū)前山街道人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員。1993年畢業(yè)于九江學(xué)院醫(yī)學(xué)系，2014年湖南商學(xué)院法學(xué)在職本科畢業(yè)。曾任廣東省連州市人民醫(yī)院任婦產(chǎn)科醫(yī)生、珠海市香洲區(qū)南屏北山中華膠袋有限公司團隊主管醫(yī)生，2019年被珠海市香洲區(qū)人民法院聘為人民陪審員。成功調(diào)處矛盾糾紛1200余件，多次獲評市級和區(qū)級先進個人、優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。

主要事跡：

        程小梅同志現(xiàn)任珠海市香洲區(qū)前山街道人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員，是一名在基層崗位上奮斗了十六年的優(yōu)秀人民調(diào)解工作者，自2007年參加人民調(diào)解工作以來，鉆研業(yè)務(wù)、貼近群眾、排查矛盾、化解糾紛，成功調(diào)處各類矛盾糾紛1200余件，近半數(shù)為復(fù)雜疑難案件，涉及金額約6000萬元，妥善處置群體性事件、上訪事件200多起，為促進轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定、平安建設(shè)作出了重要貢獻。

        一、刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提升調(diào)解技能

        程小梅同志學(xué)醫(yī)出身，在加入人民調(diào)解隊伍后，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解技巧，努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)、心理學(xué)、社會工作學(xué)等知識，先后取得法律本科學(xué)歷和社會工作師職稱，在多年的調(diào)解工作中深刻領(lǐng)會人民調(diào)解法的立法精神、基本原則，熟練掌握和運用各項法律法規(guī)政策，不斷積累調(diào)解經(jīng)驗，提升調(diào)解技能，追求最高效率、最短時限、最高質(zhì)量的調(diào)解目標，擅長處理多級分包工程糾紛、工傷工亡糾紛等疑難復(fù)雜案件，在調(diào)解工作中屢創(chuàng)佳績。

        二、堅持排查矛盾糾紛，事前防范降低風(fēng)險

        前山轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積20.8平方千米，常住人口約20萬人，程小梅同志針對轄區(qū)重點問題多、流動人口多、弱勢群體多、上訪人員多的特性和壓力，認真開展矛盾糾紛排查、分析、研判，每日通過“珠海智慧司法”上報排查、調(diào)解情況，每月通過街道綜治網(wǎng)格收集2次矛盾糾紛線索，對可能存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。由于防范到位、措施得力，一些可能誘發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，全部化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用。

        三、群眾利益絕無小事，情法并舉化解矛盾

        程小梅同志常常不分晝夜、不分節(jié)假日，趕赴調(diào)解第一線為群眾排憂解難。2020年6月，李某與王某因樓板漏水問題發(fā)生矛盾糾紛，經(jīng)屬地居委會、物業(yè)調(diào)解均無果。調(diào)委會受理案件后指派程小梅同志負責(zé)調(diào)處，程小梅同志多次到現(xiàn)場查看漏水情況，贏得當事人信任，以漏水嚴重易造成漏電引發(fā)安全事故為突破口，多次苦口婆心溝通雙方當事人，最終促使雙方達成協(xié)議，解決了漏水問題，消除了安全隱患。2020年7月，張某去楊某經(jīng)營的餐廳就餐，突然被黃蜂蜇傷致全身皮疹，楊某送張某就醫(yī)，后因營養(yǎng)費問題雙方產(chǎn)生糾紛，張某糾集社會人員到該餐廳聚集鬧事。接到通知后，程小梅同志立刻趕到餐廳現(xiàn)場，對張某一行人進行了批評教育、講明違法責(zé)任，組織雙方就營養(yǎng)費問題進行協(xié)商，最終成功化解矛盾糾紛，餐廳恢復(fù)了正常經(jīng)營。

        四、心系異地務(wù)工人員，主動出擊排憂解難

        程小梅同志充分發(fā)揮人民調(diào)解受理快、履行快、零支出的優(yōu)勢特點，主動高效解決異地務(wù)工人員討薪等問題，是困難異地務(wù)工人員的“及時雨”。宋某是轄區(qū)某工地空調(diào)安裝組的一名工人，2021年1月，他在工地焊接空調(diào)水管時不慎踩空跌落地面，身上多處骨折。包工頭和工地負責(zé)人相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致宋某治療中斷。調(diào)解過程中，程小梅同志一方面引導(dǎo)宋某理性依法維權(quán)，另一方面通過各種途徑聯(lián)系到宋某務(wù)工的集團公司和勞務(wù)派遣公司負責(zé)人，勸說他們積極協(xié)助解決宋某的后續(xù)治療、醫(yī)療費等問題。經(jīng)過她反復(fù)做思想工作，包工頭結(jié)清了宋某住院期間全部醫(yī)療費4.5萬元，勞務(wù)派遣公司一次性賠償宋某12萬元作為后續(xù)治療費、伙食補助費、一次性工傷醫(yī)療補助金等費用，宋某收到全部的賠償款后，得以安心返鄉(xiāng)治療。

        五、疑難糾紛一調(diào)到底，傾心守護和諧穩(wěn)定

        程小梅同志敢于擔(dān)當、迎難而上，能夠堅持依法調(diào)解，以事實為基礎(chǔ)，用法律做后盾，快速化解糾紛，消除影響轄區(qū)穩(wěn)定的不和諧因素。2022年，一次美食節(jié)活動，承辦方與場地出借方簽訂場地租用協(xié)議，并在網(wǎng)上招商。來自全國各地的100多名商販報名參加了活動，并向承辦方交付了押金，約定承辦方可根據(jù)商販的營業(yè)額收取一定比例的管理費用（營業(yè)額由承辦方統(tǒng)一收取，再進行結(jié)算），承辦方將押金作為場地費交付場地出借方。受疫情的影響，美食節(jié)僅舉辦了1天就被迫終止。商販們聚集在活動廣場，要求賠償損失。場地出借方認為，其已經(jīng)如約提供了場地，活動舉辦成否與其無關(guān)，不應(yīng)退還場地費；承辦方認為，活動被迫終止是由于場地出借方未妥善做好申報工作，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；商販們則認為他們的利益是一體的，提出高額賠償要求，并“抱團式”不愿意配合調(diào)解工作。因各商販營業(yè)情況不同，無法劃一賠償數(shù)額。調(diào)解在三重壓力下停滯不前。程小梅同志趁商販代表之一顧某上洗手間的空隙，抓住機會將顧某拉到一旁單獨溝通，化整為零成功簽訂首份調(diào)解協(xié)議。首份調(diào)解協(xié)議的簽訂帶動影響了其他商販，其余商販陸續(xù)開始接受單獨調(diào)解。此時，承辦方擔(dān)心押金退還不到位，拒絕調(diào)解。程小梅同志將重心轉(zhuǎn)向承辦方與場地出借方的問題上，經(jīng)過溝通，承辦方放下心來。然而，場地出借方又害怕承辦方收到退還的押金后不向商販們支付，不配合調(diào)解，引發(fā)商販們不滿。程小梅同志和她的同事第一時間控制住了場面，隨后提出建設(shè)性意見，押金由場地出借方徑直向商販們支付，營業(yè)額由承辦方按結(jié)算后金額向商販支付。至此各方握手言和，糾紛得以圓滿解決。