南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　《珠海市香洲區(qū)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放區(qū)域限制方案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請(qǐng)徑向區(qū)環(huán)保局反映。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　2013年4月26日

　　珠海市香洲區(qū)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放區(qū)域限制方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)的日常監(jiān)督管理，有效控制污染物排放，根據(jù)《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》（省政府令第134號(hào)）、《珠海市貫徹落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見〉的實(shí)施方案》以及《關(guān)于香洲區(qū)新建或擴(kuò)建VOCs排放項(xiàng)目審批若干問題的復(fù)函》（珠環(huán)函〔2013〕25號(hào)）等文件精神，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府 “實(shí)施美麗城區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”以及“加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，結(jié)合香洲區(qū)功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境容量現(xiàn)狀，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，分區(qū)引導(dǎo)VOCs排放工業(yè)企業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，全面規(guī)范VOCs排放工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度削減VOCs的排放，有效提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境水平。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬?shí)行區(qū)域控制

　　根據(jù)《珠海市貫徹落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放的意見〉的實(shí)施方案》中關(guān)于“原則上各區(qū)中心區(qū)核心區(qū)域內(nèi)不再新建或擴(kuò)建VOCs排放量大或使用VOCs排放量大產(chǎn)品的企業(yè)”規(guī)定，將香洲區(qū)劃分為VOCs排放嚴(yán)控區(qū)和限制區(qū)（見附件1）。

　　以梅華西路北接藍(lán)盾路西交明珠路、經(jīng)明珠路接至前山大橋?yàn)榻绲囊詵|區(qū)域，為香洲區(qū)中心區(qū)的核心區(qū)域，屬于我區(qū)VOCs排放的嚴(yán)控區(qū)域。自2013年4月1日起，不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建VOCs排放和使用有VOCs排放產(chǎn)品的項(xiàng)目。

　　除嚴(yán)控區(qū)域外的其它轄區(qū)，屬于我區(qū)VOCs排放的限制區(qū)域。新建VOCs排放企業(yè)一般應(yīng)進(jìn)入園區(qū)并符合園區(qū)相應(yīng)規(guī)劃要求；園區(qū)外新建或擴(kuò)建VOCs生產(chǎn)型或使用型企業(yè)，必須符合我區(qū)行業(yè)技術(shù)要求。

　?。ǘ┲贫夹g(shù)要求

　　在廣東省重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)和控制規(guī)范出臺(tái)前，根據(jù)省環(huán)保廳有關(guān)對(duì)VOCs工業(yè)源分類進(jìn)行整治、控制的要求，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、治理措施等方面制定《香洲區(qū)部分行業(yè)嚴(yán)格控制VOCs排放技術(shù)要求》（見附件2），在環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收和監(jiān)督監(jiān)管中嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（三）健全管理機(jī)制

　　1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。建立新建、擴(kuò)建VOCs排放項(xiàng)目與技術(shù)工藝、排放方式、減排效果及淘汰落后產(chǎn)能相銜接的環(huán)評(píng)審批機(jī)制。參照各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及甲烷總烴排放限值等確定新建排放VOCs的生產(chǎn)型或使用型企業(yè)的排放限值，加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)限值達(dá)標(biāo)排放。

　　2.實(shí)施總量控制制度。嚴(yán)格遵守《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》中關(guān)于區(qū)域內(nèi)排放揮發(fā)性有機(jī)物等主要大氣污染物實(shí)施總量控制制度的要求，在嚴(yán)控區(qū)實(shí)行“等量置換”或“減量置換”，力爭(zhēng)VOCs總量只減不增；在限制區(qū)新建或擴(kuò)建VOCs排放項(xiàng)目在上級(jí)下達(dá)的總量控制指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批。

　　3.推行現(xiàn)役企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度?，F(xiàn)役VOCs排放企業(yè)在不增加污染排放的前提下，允許異地搬遷、主體變更和技術(shù)改造。經(jīng)監(jiān)測(cè)VOCs排放未達(dá)標(biāo)企業(yè)，禁止其原工藝、原設(shè)備在本區(qū)內(nèi)搬遷。

　　三、工作要求        

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門要高度重視，精心組織，分步推進(jìn)，建立監(jiān)管臺(tái)帳，強(qiáng)制采取揮發(fā)性有機(jī)化合物排放削減措施，嚴(yán)控工藝過程中逃逸性有機(jī)氣體的排放。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督，有效治理。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督管理力度。核實(shí)企業(yè)的有機(jī)溶劑使用情況及治理設(shè)施的運(yùn)行情況，督促達(dá)不到揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，必須安裝治理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈV泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)宣傳等宣傳方式，全方位、多角度對(duì)限批揮發(fā)性有機(jī)物排放項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)道，取得企業(yè)的支持配合。