為貫徹落實(shí)全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議精神，根據(jù)珠海市《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等三部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》（珠就領(lǐng)導(dǎo)小組[2004]13號(hào)）文件精神，結(jié)合香洲區(qū)實(shí)際情況，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工程實(shí)施方案要求，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，從加快香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極開(kāi)展“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助工作，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”人員充分就業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)申請(qǐng)登記的“零就業(yè)家庭”中具有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員，按政策提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，減免有關(guān)稅費(fèi)。全力解決有就業(yè)愿望、對(duì)崗位不挑不選的“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)，完成市政府下達(dá)的“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助目標(biāo)任務(wù)。

　　三、“零就業(yè)家庭”的界定和登記管理

　?。ㄒ唬傲憔蜆I(yè)家庭”是指家庭成員為香洲區(qū)戶(hù)籍，符合法定勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》（《求職登記卡》），并符合以下條件之一的家庭：一是所有家庭成員無(wú)1人就業(yè)；二是家庭成員有人就業(yè)，但家庭人均收入低于本地最低生活保障線(xiàn)。

　?。ǘ傲憔蜆I(yè)家庭”的登記實(shí)行自愿的原則，具體的登記和管理程序及要求按照《廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法》和珠海市《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┥钊胝{(diào)查，摸清情況。以各鎮(zhèn)、街道為單位，以勞動(dòng)保障所和社區(qū)居委會(huì)為主體，深入、細(xì)致地開(kāi)展排查，摸清轄區(qū)“零就業(yè)家庭”情況，為幫扶就業(yè)創(chuàng)造條件。社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站要對(duì)轄區(qū)“零就業(yè)家庭”逐戶(hù)上門(mén)家訪(fǎng)，建檔立冊(cè)，做到對(duì)失業(yè)原因、家庭狀況、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)意向、培訓(xùn)要求“五清楚”。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，解決難點(diǎn)。以“村轉(zhuǎn)居”“低?！?、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助為重點(diǎn)，著力解決年齡偏大、學(xué)歷偏低、缺乏技能的“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)難題。對(duì)特困家庭實(shí)行重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類(lèi)宣傳媒體，多形式、多渠道、持續(xù)性地大力宣傳“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把各項(xiàng)就業(yè)援助政策和措施落實(shí)到位。及時(shí)總結(jié)和推廣就業(yè)援助工作的有效經(jīng)驗(yàn)、部門(mén)和企業(yè)幫扶的先進(jìn)做法、下崗失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)的成功典范，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)就業(yè)弱勢(shì)群體的良好氛圍。

　?。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)崗位，強(qiáng)化服務(wù)。各鎮(zhèn)、街要主動(dòng)與轄區(qū)的單位(企業(yè))進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，充分利用和依托工業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)和物業(yè)小區(qū)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。公益性崗位要向“零就業(yè)家庭”人員傾斜，及時(shí)根據(jù) “零就業(yè)家庭”人員情況組織就業(yè)推薦活動(dòng)。堅(jiān)持就業(yè)資源面向社區(qū)，就業(yè)服務(wù)立足社區(qū)、面向居民的原則，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在引導(dǎo)和促進(jìn)“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)中的積極作用。各勞動(dòng)保障辦事窗口要設(shè)立專(zhuān)門(mén)為“零就業(yè)家庭”人員服務(wù)的“一條龍”、“一站式”專(zhuān)門(mén)窗口，為“零就業(yè)家庭”人員提供全方位的培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。

　?。ㄎ澹煦^幫扶，促進(jìn)就業(yè)。依托社區(qū)和企業(yè)，開(kāi)展掛鉤幫扶活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)單位為“零就業(yè)家庭”人員提供“一幫一”、“一扶十”就業(yè)幫扶服務(wù)。區(qū)勞動(dòng)保障局、各勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站全體干部職工要每人掛鉤幫扶一名“零就業(yè)家庭”人員，做到“經(jīng)常通電話(huà)、每月一家訪(fǎng)、就業(yè)一回訪(fǎng)”。建立區(qū)和鎮(zhèn)（街道）掛鉤幫扶就業(yè)每月通報(bào)制度，定期通報(bào)企業(yè)單位和工作人員幫扶“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)的進(jìn)展情況。

　　（六）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。將促進(jìn)“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作列入年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要把促進(jìn)“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作列入重要議事日程。區(qū)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查考核，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作情況。

　　五、政策和經(jīng)費(fèi)保障

　?。ㄒ唬└鶕?jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)招用、培訓(xùn)和介紹香洲區(qū)“零就業(yè)家庭”人員的用人單位、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由區(qū)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序按市《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等三部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》（珠就領(lǐng)導(dǎo)小組[2004]13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┟繎?hù)“零就業(yè)家庭”首名自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員可以享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！傲憔蜆I(yè)家庭”人員自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可與鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，憑2004年1月1日后辦理的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》申請(qǐng)享受政府一次性自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)補(bǔ)貼1000元。

　?。ㄈ傲憔蜆I(yè)家庭”人員就業(yè)援助政策補(bǔ)貼的申請(qǐng)辦理參照區(qū)再就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序辦理。