ZXBGS-2021-01

珠香住建〔2021〕4號

南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各部委辦局，各有關(guān)單位：

        為加強對香洲區(qū)公共租賃住房的動態(tài)管理，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見》（粵建?！?020〕238號）、《珠海市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，我局研究制定了《珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公共租賃住房調(diào)換管理工作指引》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月24日

珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公共租賃住房調(diào)換管理工作指引

一、總則

為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實“讓全體人民住有所居”的工作任務(wù)，進一步加強香洲區(qū)公共租賃住房動態(tài)管理，更好地滿足公租房承租家庭實際居住生活需求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見》（粵建?！?020〕238號）、《珠海市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，對承租家庭提出住房調(diào)換的訴求，采用自愿申請、集中受理、統(tǒng)一調(diào)換的原則進行處理。為指導(dǎo)各部門有序開展工作，特制訂本指引。

二、申請對象

香洲區(qū)公租房調(diào)換的申請對象為經(jīng)珠海市住房保障系統(tǒng)審批取得住房保障資格，通過公租房公開配租活動入住，無違反公租房有關(guān)使用規(guī)定的行為或違規(guī)行為經(jīng)制止后及時改正的家庭（以下簡稱“承租家庭”）。

三、調(diào)換要求

除因房屋質(zhì)量導(dǎo)致嚴重影響居住的情形外，承租家庭有下列情形之一的，不予受理公租房調(diào)換申請：

（一）承租家庭違反公租房有關(guān)使用規(guī)定，經(jīng)公租房物業(yè)管理服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或住房保障主管部門制止后拒不改正的；

（二）承租家庭的當前房屋租賃合同或當前住房保障資格剩余期限不足12個月的；

（三）承租家庭入住當前公租房不足3個月的；

（四）承租家庭抽簽換房后，在36個月內(nèi)再次提出調(diào)換申請的。

四、調(diào)換范圍

承租家庭有下列情形之一的，可以向區(qū)住房保障主管部門提出調(diào)換公租房的申請：

（一）房屋質(zhì)量問題。

房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題且短時間內(nèi)無法解決，嚴重影響居住的，承租家庭可申請調(diào)換至同戶型房源。經(jīng)公租房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位核實后，區(qū)住房保障主管部門可實行緊急配租。

（二）家庭人口發(fā)生變化。

承租家庭有下列導(dǎo)致家庭人口增加或減少情形的，可以按照相關(guān)配租方案調(diào)換房源及戶型：

1.申請人或共同申請人結(jié)婚的；

2.申請人或共同申請人生育、領(lǐng)養(yǎng)子女的；

3.申請人或共同申請人離異的；

4.申請人或共同申請人死亡的；

5.申請人或共同申請人家庭成員患有重大疾病、1-2級重度殘疾或3級智力殘疾等情形確需陪護人員長期照顧的，承租家庭可額外計入1名陪護人員。

其中承租家庭若因上述原因?qū)е氯丝跍p少，提出調(diào)換至較小面積房源或小戶型房源的，不屬于輪候配租的情形。區(qū)住房保障主管部門可根據(jù)現(xiàn)有房源情況進行單獨配租。

（三）樓梯房高樓層影響居住。

申請人或共同申請人在高樓層樓梯房入住的，因患一至二級肢體殘疾、行動不便的，承租家庭可以申請調(diào)換至樓梯房較低樓層的同戶型房源。

（四）租金承受壓力較大。

因當前房屋租金較高影響個人生活的，承租家庭可主動申請調(diào)換至較低租金水平的房源，且調(diào)換后的建筑面積不得大于原住房。

其中承租家庭若因上述原因，提出調(diào)換至較小面積房源或小戶型房源的，不屬于輪候配租的情形。區(qū)住房保障主管部門可根據(jù)現(xiàn)有房源情況進行單獨配租。

（五）重大疾病需要就近治療等特殊情況。

申請人或共同申請人因患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的，承租家庭可申請調(diào)換至指定醫(yī)院附近的同戶型房源。

（六）單親家庭異性親子關(guān)系。

屬于單親家庭異性親子關(guān)系，子女滿6周歲及以上的，承租家庭可按照相關(guān)配租方案調(diào)換房源戶型。

（七）其他。

存在其他特殊情形需要調(diào)換公租房的，經(jīng)承租家庭戶籍所屬街道或相關(guān)部門提出，可另行研究處理。

五、調(diào)換順序

香洲區(qū)公租房調(diào)換實行登記排序輪候制度，其中房屋質(zhì)量問題為最優(yōu)先調(diào)換事項。  

承租家庭的房源調(diào)換輪候時間以區(qū)住房保障主管部門審核通過的時間為準，其輪候順序與公租房新申請家庭的輪候順序為同一輪候隊列，按相同規(guī)定實行輪候。具體輪候順序為：上一年度符合優(yōu)先配租條件的輪候家庭；本年度符合優(yōu)先配租條件的輪候家庭；上一年度未獲保障的其他輪候家庭；本年度未獲保障的其他輪候家庭。相同情況下，多人口家庭優(yōu)先配租。

六、調(diào)換程序

香洲區(qū)公租房調(diào)換工作按照“自愿申請、集中受理、統(tǒng)一調(diào)換”的原則進行。具體調(diào)換程序如下：

（一）申請。承租家庭填寫《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請表》（以下簡稱《申請表》），向戶籍所在地社區(qū)居委會提出公租房調(diào)換申請（外地戶籍向工作單位所在地社區(qū)居委會提出申請），并提交身份證、戶口本及勞動合同等材料。社區(qū)居委會核查材料后交至屬地鎮(zhèn)街。

（二）審核。屬地鎮(zhèn)街對承租家庭情況（如家庭成員、婚姻關(guān)系、就業(yè)情況、子女教育、醫(yī)療就診等）進行初審申請，經(jīng)核屬實的，報區(qū)住房保障主管部門終審。

對于房屋質(zhì)量問題、租金承受力等申請原因，屬地鎮(zhèn)街無法核實的，加具意見后報區(qū)住房保障主管部門進一步核實。

（三）公示。經(jīng)區(qū)住房保障主管部門審核符合調(diào)換條件的，在公租房小區(qū)或相關(guān)政府網(wǎng)站公示7日。公示無異議的，區(qū)住房保障主管部門按規(guī)定將承租家庭列入輪候隊列；不符合調(diào)換條件或公示有異議的，區(qū)住房保障主管部門應(yīng)在《申請表》注明原因并退回屬地鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)申請人。

（四）調(diào)換。區(qū)住房保障主管部門根據(jù)輪候隊列安排公租房分配活動，承租家庭在接到公租房調(diào)換分配通知后，須在規(guī)定時限內(nèi)前往指定地點參加抽簽分配，逾期視為放棄本次調(diào)房申請。  

（五）退房。配租新房后，區(qū)住房保障主管部門開具《公共租賃住房退租申請審批表》，承租家庭持該表向原公租房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位辦理退房手續(xù)，結(jié)清原住房房租及其他費用后方可辦理新房入住手續(xù)。

（六）簽約。承租家庭辦結(jié)退房手續(xù)后向區(qū)住房保障主管部門申請辦理新房入住手續(xù)。區(qū)住房保障主管部門開具《公共租賃住房房源調(diào)換通知書》。承租家庭持《公共租賃住房房源調(diào)換通知書》與新房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位簽訂新的租賃合同并繳交租金，合同期限為原房屋租賃合同或住房保障資格剩余期限。

（七）歸檔。承租家庭入住后，新房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)及時將人員信息錄入市公租房管理系統(tǒng)。

七、其他事項

因現(xiàn)有公租房房源中樓梯房、電梯房并存，為合理分配公租房，目前僅允許電梯房源承租家庭調(diào)換至電梯房源或樓梯房源，樓梯房源承租家庭調(diào)換至樓梯房源。樓梯房源承租家庭欲調(diào)換電梯房源的，應(yīng)退出現(xiàn)有住房后按照公租房申請流程重新申請。

因房源調(diào)換原因，承租家庭應(yīng)同時結(jié)清原住房當月費用，并繳納新房當月費用，由此可能產(chǎn)生的重復(fù)繳納費用（如物業(yè)費、小區(qū)垃圾清運費、公攤水電費等）不予退還。

因承租家庭弄虛作假、隱瞞事實騙取房源調(diào)換資格的，經(jīng)調(diào)查核實后，由區(qū)住房保障主管部門取消其住房保障資格，納入誠信黑名單，并按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

承租家庭重復(fù)提出調(diào)整申請的，以最后一份申請為準，并按此申請通過審批的時間進行輪候。

由企業(yè)團租或合租公租房的，不屬本文件調(diào)換范圍。

本指引自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日止。

相關(guān)鏈接：關(guān)于《香洲區(qū)公共租賃住房調(diào)換管理工作指引》的政策解讀

附件：《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請表》

珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請表

珠海市香洲區(qū)公租房源調(diào)整申請家庭需提交主要申請材料

一、《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請表》原件。

二、繳至申請上月的租金發(fā)票復(fù)印件（租金通過銀行代扣的，提供經(jīng)租管理部門或租賃公司開具的租金繳交回執(zhí)）。

三、申請人、共同申請人的身份證、結(jié)婚證、戶口本等復(fù)印件（詳見須知）。

四、申請調(diào)整的相關(guān)材料復(fù)印件（詳見須知）。

注：所有提交復(fù)印件的材料均需校驗原件并同意由區(qū)住房保障主管部門保存，恕不退件。

《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請表》填表及提交申請材料須知

一、申請人、配偶及申請家庭成員應(yīng)填寫“婚姻狀況”，包括已婚、離異、未婚、喪偶四種類型。

1.申請人及申請家庭成員已婚，提供夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件；

2.離異的，提供經(jīng)民政部門備案的離婚協(xié)議書和離婚證復(fù)印件或民事調(diào)解書（判決書）復(fù)印件；

3.喪偶的，提供派出所出具的配偶死亡證明原件并注明申請人與死亡配偶之間的夫妻關(guān)系；

4.未婚的，提供本人未婚承諾書。

二、申請人或共同申請人有工作單位的，須填寫用人單位全稱。無工作單位的，填“無”。退休的，填“退休”。

三、申請調(diào)整的如有人口變更、殘疾或患有重大疾病的，需在珠海市保障性住房管理平臺提交資格變更資料，具體如下：

1.因家庭成員結(jié)婚、生育、領(lǐng)養(yǎng)等原因?qū)е卤Ｕ霞彝ト丝谠黾拥模峁┙Y(jié)婚證、子女出生證或領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)材料；

2.因家庭成員離異、死亡等原因?qū)е卤Ｕ霞彝ト丝跍p少的，提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決（裁定）書、死亡證明；

3.1-2級重度殘疾或3級智力殘疾人員應(yīng)提供珠海市殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證；

4.患重大疾病的應(yīng)提供二級以上（含）醫(yī)院出具的診斷意見，疾病病種應(yīng)在珠海市補充醫(yī)療保險特定重大疾病病種目錄中；

5.增加陪護人員的，需提供陪護人員勞動合同或監(jiān)護人承諾書；

6.子女年滿6周歲的，需提供身份證或者戶口本復(fù)印件。

四、原配租房信息按租賃合同注明的相關(guān)信息如實填寫。