2022年,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習貫徹黨的二十大精神與學深悟透習近平法治思想緊密結合,嚴格按照《珠海市2022年全面依法治市工作要點》和《珠海市香洲區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點》,進一步健全依法決策機制,嚴格執(zhí)行學法制度,加強文電辦理合法性審查,全力推進政務公開,認真辦理議案提案,積極開展法制宣傳教育,推動法治政府建設工作有效落實。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2022年法治政府建設情況
(一)提高站位強化組織領導。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,統(tǒng)籌做好區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)領導各項學習安排,牽頭起草《中共珠海市香洲區(qū)委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》,梳理具體事項、目標任務和工作舉措,列出工作臺賬進行督促檢查,確保全區(qū)學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走細走實。推動辦公室內部先學一步、學深一層。及時召開傳達貫徹黨的二十大精神會議,專題解讀黨的二十大精神。開展學習交流,分享心得體會,引導黨員干部深刻體會香洲在產業(yè)、創(chuàng)新、教育、民生等方面的謀劃。深刻領會黨的二十大報告中關于新時代推進法治中國建設的戰(zhàn)略部署,把辦公室“三服務”工作與法治政府建設工作有機結合,自覺用習近平法治思想武裝頭腦、指導工作。高度重視推進法治政府建設工作,強化法治建設第一責任人職責,做到主要負責同志負總責、親自抓,班子成員分工負責,職能股室具體抓落實,形成“一級抓一級,層層抓落實”格局,為辦公室法治政府建設工作順利開展提供強有力的組織保障。
?。ǘ﹫猿謱W法發(fā)揮示范效應。積極履行區(qū)委全面依法治區(qū)委員會成員單位職責,將法治建設納入《中共珠海市香洲區(qū)委常委會2022年工作要點》,及時傳達學習中央依法治國辦對廣東省開展法治政府建設實地督察反饋意見、省和市關于依法行政有關會議等上級精神。將最新出臺的重點法律、行政法規(guī)等列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府黨組會議學習內容,組織安排區(qū)委、區(qū)政府專題學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《地方黨政領導干部落實食品安全領導責任履職情況報告制度》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法規(guī)等,充分發(fā)揮領導干部學法用法的表率作用,增強運用法治思維深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力。辦公室內部堅持和落實學法用法制度,室務會議學紀學法學理論成為常態(tài),特別是認真學習習近平總書記關于黨內法規(guī)工作重要指示精神,及《廣東省平安建設條例》等地方性法規(guī);組織干部職工參加年度學法考試,確保所有人員應考盡考,優(yōu)秀率達到100%;各股室根據(jù)自身工作需要,學習研讀相關法律法規(guī),增強依法辦事的行動自覺。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策程序。完善行政決策程序,不斷提升區(qū)委、區(qū)政府重要會議議事決策科學性、規(guī)范度,嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,確保上會議題尤其是規(guī)范性文件等嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。配合區(qū)司法局完善重大行政決策事項年度目錄,協(xié)助做好目錄編制工作。
(四)加強文電辦理合法性審查。嚴格按照《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》以及上級法律法規(guī)等規(guī)定,高質量開展文電審核辦理,確保既符合中央的大政方針和省委、市委、區(qū)委的決策部署,又符合依法執(zhí)政的內在要求。2022年印發(fā)黨內規(guī)范性文件4份,報備率、備案通過率100%。對敏感程度高、政策性強的重點難點問題和涉及多個部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性文件,嚴格審核把關,全方位進行合法性審查,切實提高區(qū)委、區(qū)政府科學決策、民主決策、依法決策水平。充分發(fā)揮區(qū)委法律顧問作用,2022年全年9次為區(qū)委、區(qū)政府重要文件起草以及相關重大決策提供專業(yè)法律意見,保障區(qū)委、區(qū)政府決策的科學性、嚴肅性、權威性。
(五)不斷提升政務公開質量。2022年以來,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息6000余條,其中向社會征集政策文件意見18件,編發(fā)圖文、視頻、媒體解讀等多形式政策解讀材料34件。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作,截至11月共受理124宗(含上年結轉5宗),已辦理122宗,正在辦理21宗。
?。┱J真推動落實建議提案辦理工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,認真研究辦理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,高度重視人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,今年區(qū)政府共受理市、區(qū)兩級代表建議、政協(xié)提案267件,目前除區(qū)人大建議1件正在加緊辦理外,其余均已辦理完畢,辦復率、滿意率100%。
(七)圍繞重要節(jié)點開展普法宣傳。廣泛鋪開宣傳教育,增強全民國家安全、海防安全意識。在今年“4·15”第七個全民國家安全教育日積極開展國家安全、海防知識有獎問答等線上活動,吸引10多萬珠海市民參與。聯(lián)合公安、人民武裝、教育、鎮(zhèn)街、正方、學校、社區(qū)等單位開展國家安全、海防宣傳教育進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營活動,通過開辦講座、派發(fā)知識手冊和宣傳品等形式,有效搭建了中小學生、企業(yè)員工、市民群眾、部隊官兵了解國家安全、海防安全知識的平臺,取得良好宣傳效果。
二、存在不足
2022年,我辦法治政府建設工作雖取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),如部分人員政治理論素質有待進一步提升,法治政府建設的使命感和緊迫感還不夠強,法治政府建設工作亮點不多,法治宣傳教育方法有待進一步豐富等。
三、下一步工作計劃
接下來,辦公室將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃和決議,為我區(qū)法治政府建設提供有力保障。重點抓好以下工作:
一是認真配合區(qū)委依法治區(qū)辦工作,及時統(tǒng)籌協(xié)調推進法治政府建設工作過程中存在的困難和問題,把各項工作做深做實做細、取得實效。組織全辦干部職工加強理論和業(yè)務學習,進一步深化對法治政府建設工作重要意義的認識,明確自身肩負的工作職責,不斷增強依法行政觀念。
二是進一步提高依法履職能力和水平。自覺把依法行政的理念融入到工作之中,抓好規(guī)范性文件備案審查工作,強化法治政府建設檢查督查,嚴格執(zhí)行工作紀律,進一步優(yōu)化辦事流程、提高工作標準,推動辦文辦事辦會全面提質增效。