2023年,我辦深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)黨的二十大報告中關(guān)于法治建設(shè)的重大部署,辦公室主要負責(zé)同志認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)全辦嚴格按照《珠海市2023年法治政府建設(shè)工作要點》《香洲區(qū)貫徹落實〈珠海市法治政府建設(shè)實施方案〉工作要點》,落實法治政府建設(shè)各項措施。具體如下:
一、2023年法治政府建設(shè)情況
(一)強化組織學(xué)法示范在前。積極履行區(qū)委全面依法治區(qū)委員會成員單位職責(zé),將法治建設(shè)納入《中共珠海市香洲區(qū)委常委會2023年工作要點》,及時傳達學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于依法行政等有關(guān)上級會議精神,研究解決法治政府建設(shè)重大問題。將最新出臺的重點法律、行政法規(guī)等列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府黨組會議學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織安排專題學(xué)習(xí)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要(2023-2027年)》《廣東省源頭治理欠薪問題實施辦法》《廣東省河湖長制監(jiān)督檢查辦法》《珠海市審計整改結(jié)果公告辦法(試行)》《珠海市城市建設(shè)重大事項報告和重大項目備案管理辦法(試行)》《珠海市防范打擊非法傾倒固體廢物違法行為長效工作機制》等法規(guī)等,增強運用法治思維深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力。舉辦出國(境)行前教育培訓(xùn)2次,邀請專家詳細介紹我國出入境證件辦理、海外國家有關(guān)法律法規(guī)和領(lǐng)事保護等相關(guān)知識,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)嚴守法律法規(guī)。組織全辦干部職工參加年度學(xué)法考試,所有人員應(yīng)考盡考,優(yōu)秀率達到100%。組織干部集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題,在全辦培育依法用法的良好環(huán)境。
?。ǘ┩七M重大行政決策法治化。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,不斷提升區(qū)委、區(qū)政府重要會議議事決策科學(xué)性、規(guī)范度,確保上會議題尤其是規(guī)范性文件等嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。配合區(qū)司法局完善重大行政決策事項年度目錄,協(xié)助做好目錄編制工作。完善法律顧問工作制度,對敏感程度高、政策性強的重點難點問題和涉及多個部門、內(nèi)容復(fù)雜、擬稿難度大的綜合性文件,認真聽取法律顧問意見,確保重要文件合法合規(guī)、嚴肅權(quán)威。
?。ㄈ﹪@中心開展督查工作。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,聚焦貫徹落實省委“1310”具體部署和市、區(qū)重點工作任務(wù),細化責(zé)任分工,逐項督促落實,加強跟蹤問效,確保各項工作任務(wù)落細落地。針對5.0產(chǎn)業(yè)新空間和專項債項目建設(shè)、涉水治污、學(xué)位攻堅、創(chuàng)文等專項工作,以周為單位跟蹤督促、協(xié)調(diào)工作進度,定期報告進展,推動納入市5.0產(chǎn)業(yè)新空間的10個項目動工7個,全區(qū)34個學(xué)位攻堅項目開工27個。全年共跟進市、區(qū)重點督查事項1357項,開展實地督查、調(diào)研、暗訪等50余次,反饋督查快報245條、專報10篇、專題調(diào)研報告2篇。
?。ㄋ模┓e極主動對接承擔(dān)市級職權(quán)下放。對2019年4月以來承接的市級行政職權(quán)事項實施效果開展全面評估,我區(qū)現(xiàn)有下放鎮(zhèn)街行政職權(quán)649項,其中行政處罰事項579項,公共服務(wù)事項70項。按照“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的工作原則,對已下放事項進行常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。推動鎮(zhèn)街嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保各鎮(zhèn)街可辦事項保持一致,為基層群眾辦事提供清晰指引。積極組織鎮(zhèn)街相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),精進業(yè)務(wù)補短板,不斷提升業(yè)務(wù)水平。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。香洲區(qū)政府門戶網(wǎng)站完成全新改版升級并正式上線運行,圍繞政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流的功能定位進行了布局優(yōu)化,拓寬顯示頁面,集成設(shè)置網(wǎng)站首頁、香洲概況、產(chǎn)業(yè)香洲、民生香洲、文旅香洲、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、互動交流八大版塊,充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站作為政府信息公開的主陣地以及政民互動主平臺的作用。運用網(wǎng)站信息逾期預(yù)提醒機制,保障區(qū)政府門戶網(wǎng)站各欄目及時更新。
?。┎粩嗵嵘?wù)公開質(zhì)量。嚴格落實信息發(fā)布“三審三?!焙捅C軐彶橹贫龋_保網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范。2023年以來,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息7000余條,其中向社會征集政策文件意見9件,編發(fā)圖文、視頻、媒體解讀等多形式政策解讀材料9件。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作,全年共受理192宗(含上年結(jié)轉(zhuǎn)7宗),其中自然人申請176宗,法人或其他組織申請16宗,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理7宗。
?。ㄆ撸?/span>扎實推進建議提案辦理工作。2023年區(qū)政府共受理市、區(qū)兩級人大建議、政協(xié)提案239件。區(qū)各承辦單位高度重視建議、提案辦理工作,把辦理建議、提案作為重要任務(wù)、法定職責(zé)和工作抓手,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝心聚力,實現(xiàn)件件有溝通、件件有落實、件件有回音。一是答復(fù)完成率高。2023年區(qū)人大常委會交由區(qū)政府承辦的大會正式立案建議、交由區(qū)政府辦理的區(qū)政協(xié)提案,均已100%答復(fù)。二是溝通協(xié)商度高。落實100%溝通硬要求,承辦單位與代表、委員總溝通次數(shù)500余次。三是建議解決率高。區(qū)政府系統(tǒng)承辦建議、提案中,已經(jīng)解決或基本解決,分別占45%和70.2%,列入計劃擬逐步解決的,分別占41%和26.1%,因條件限制或其他原因暫時無法解決,或者留作參考的,分別占14%和3.7%。四是代表滿意度高。代表、委員對建議、提案的反饋評價,滿意率均為100%。
?。ò耍┝⒆惚韭氶_展普法宣傳。開展“4·15”全民國家安全教育日,“國家安全大篷車社區(qū)行”,海防宣傳教育進軍營、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動,將國家安全宣傳教育與海防、平安建設(shè)、人民防線、保密教育、禁毒教育、能源安全、糧食安全、生產(chǎn)安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、反恐、反詐、防范非法集資等宣傳結(jié)合起來,普及國家安全法律法規(guī),提高全民國家安全意識。
二、存在不足
2023年,我辦法治政府建設(shè)工作雖取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。具體如下:
一是工作創(chuàng)新不多。如法治宣傳教育方法不夠豐富,在法治政府建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)新實踐案例。
二是我區(qū)在辦理人大建議過程中,做了大量工作,解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題,有力推動各項工作任務(wù)順利完成,但與人大代表及人民群眾的期盼相比,仍存在一定的差距。如研究解決問題的能力有待加強;與代表委員的溝通不夠深入,對因?qū)嶋H情況一時難以解決的建議提案,未能及時向代表委員釋疑解惑,導(dǎo)致一些建議提案“年年有答復(fù),年年被提起”。
三是隨著信息技術(shù)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變,我區(qū)政務(wù)公開工作愈加深入,公開渠道持續(xù)拓寬,公開數(shù)量和領(lǐng)域不斷豐富。但距離滿足群眾期待還存在不小差距,主要表現(xiàn)在主動公開質(zhì)量和實效有待提升、政策解讀形式不夠生動多樣、人員專業(yè)水平還需進一步提升等。
三、下一步工作計劃
一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,進一步深化對法治政府建設(shè)工作重要意義的認識,明確自身肩負的工作職責(zé),不斷增強依法行政觀念。
二是積極發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦成員單位作用,及時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)工作過程中存在的困難和問題,扎實推進法治政府建設(shè)各項重點工作落實。
三是強化督辦落實,提升建議提案辦理實效。著力在解決問題和提高辦理質(zhì)量上下功夫,不斷改進工作中的問題和不足,優(yōu)化辦理工作的方式方法,建立健全提案辦理工作臺賬,確保提案辦理環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)規(guī)范。積極探索辦理效率高、落實情況好、代表滿意的建議辦理工作新模式、新手段。
四是深刻把握國家、省、市對于政務(wù)公開工作的新要求,持續(xù)推進線上線下平臺建設(shè),積極拓展信息公開渠道,加強與區(qū)司法局的密切配合,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容形式,強化公開意識和服務(wù)意識,加強隊伍建設(shè)的針對性、及時性,切實提升全區(qū)政務(wù)公開工作水平。