2023年，我街法治工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，貫徹落實(shí)省市區(qū)法治建設(shè)決策部署和會(huì)議精神，爭(zhēng)主動(dòng)、固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，進(jìn)一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設(shè)水平?，F(xiàn)將我街本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神， 深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況，著力抓好法治思想建設(shè)

　?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)，提高政治站位。香灣街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市區(qū)法治建設(shè)的決策部署上來，嚴(yán)格按照法治政府建工作要點(diǎn)，主動(dòng)扛起法治建設(shè)的政治責(zé)任，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)謀劃、部署、制定學(xué)習(xí)調(diào)研計(jì)劃。全覆蓋開展學(xué)習(xí)教育，組織街道中心組學(xué)習(xí)10次、黨的二十大專題研討班8次；利用街道黨校等陣地開展黨的二十大精神專題研討、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神專題培訓(xùn)、全面落實(shí)省委“1310”具體部署扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的宣講等專題培訓(xùn)61場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)黨員7367人次。主題教育調(diào)研梳理形成28項(xiàng)重要工作已基本完成，為民辦實(shí)事、解難題，“以學(xué)促干”取得新實(shí)效。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)照黨委、政府推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任要求，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化落實(shí)街道黨工委書記為第一責(zé)任人，全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持以上率下、強(qiáng)化責(zé)任督查考核，督促黨委委員抓好各分管領(lǐng)域法治建設(shè)工作，對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。健全黨委會(huì)定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度，將法治建設(shè)納入全街發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)按照《法治政府建設(shè)與落實(shí)督查工作規(guī)定》，靠實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持深學(xué)篤行。街道黨委堅(jiān)持學(xué)在前、做表率，自覺將習(xí)近平法治思想貫穿街道中心工作始終，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021－2025年》《珠海市香洲區(qū) 2023 年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等要求，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合開展法治宣傳教育要求，將習(xí)近平法治思想及全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重點(diǎn)內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，以階段自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種方式積極開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，將其作為黨組會(huì)、班子會(huì)、干部職工大會(huì)等“第一議題”，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷等重要內(nèi)容，按照區(qū)委、區(qū)政府部署和要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，認(rèn)真抓好全體干部職工學(xué)法用法及依法辦事水平，將推進(jìn)法治建設(shè)納入街道年重點(diǎn)工作中統(tǒng)一部署，定期組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述精神、《保密法》等，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念，形成了學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍，不斷提高自身法律素養(yǎng)和法治理論水平。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽庭審以及領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述法等活動(dòng)，把述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉內(nèi)容中。今年先后舉辦依法行政法治主題講座，《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)住宅小區(qū)治理若干規(guī)定》解讀和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)愛國(guó)主義教育法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》宣講5期法治專題講座，組織黨員干部參加“國(guó)家工作人員學(xué)法用法”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和法律知識(shí)測(cè)試，參考率和優(yōu)秀率均為百分百。

　?。ǘ┳⒅叵到y(tǒng)部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，8月3日下午，香灣街道黨校邀請(qǐng)珠海市委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論教研室主任李英作以全面落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐為主題的宣講。各基層黨組織書記、轄區(qū)黨員代表共145人參加。按照區(qū)委部署要求，香灣街道第一時(shí)間召開了黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)了省委十三屆三次全會(huì)精神作出的“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”“1310”具體部署，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署強(qiáng)調(diào)要結(jié)合省市區(qū)的部署要求和香灣的中心工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委“1310”具體部署及要求上來，不折不扣把省委全會(huì)精神落實(shí)到位。

　　三、圍繞構(gòu)建新安全格局，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　香灣街道堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力水平。

　?。ㄒ唬┩晟普畽C(jī)構(gòu)職能體系，穩(wěn)步提升政府依法履職能力。

　　1、健全決策機(jī)制。落實(shí)“三重一大”集體決策、“末位表態(tài)”制度，進(jìn)一步健全完善重大行政決策程序規(guī)定，對(duì)涉及全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并出具書面會(huì)議紀(jì)要。全面推行政府法律顧問制度，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，堅(jiān)決不提交班子討論決策，防止決策隨意性，減少?zèng)Q策失誤率。今年以來，街道法律顧問團(tuán)隊(duì)為各部門、各社區(qū)共審查文件及合同308余件，出具法律意見函件1份。代理訴訟案件10件，其中民事訴訟案件7件，行政訴訟案件3件，無敗訴案件。深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，重大決策律師全程參與，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為廣大群眾提供有力的法治保障。

　　2、深化黨務(wù)政務(wù)公開。梳理細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，完善政務(wù)公開目錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)、執(zhí)法、辦證等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)網(wǎng)上信息公開、透明，準(zhǔn)確發(fā)布政府重要事項(xiàng)、重大決策信息等，履行重大事項(xiàng)公開職責(zé)。今年以來，街道在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)政務(wù)信息欄目公布信息65條，其中工作動(dòng)態(tài)57條，部門文件4條，財(cái)政決預(yù)算1條，年度報(bào)告1條，組織機(jī)構(gòu)2條。累計(jì)接到群眾/機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開文件6宗，完成6宗，辦結(jié)率達(dá)100%。

　　3、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。強(qiáng)化街道班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)，完善民主議事制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，開展領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告。做好巡察反饋意見整改監(jiān)督，實(shí)地核查整改效果，督促繼續(xù)整改重點(diǎn)問題清單；結(jié)合巡察整改工作，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作，并簽訂廉政承諾。共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)330個(gè)，制定防控措施330條。抓好日常監(jiān)督。各大重要節(jié)假日開展糾治“四風(fēng)”的明察暗訪22次；發(fā)送廉潔過節(jié)提醒短信6批次。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)。抓好專項(xiàng)監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)出租屋開設(shè)逃生窗、創(chuàng)文工作、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消防設(shè)施、固定資產(chǎn)等開展監(jiān)督15次；對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和幼兒園校（園）服及食品采購(gòu)及食品安全等開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　?。ǘ﹫?jiān)持執(zhí)法為民，全面提升行政執(zhí)法能力水平

　　1、健全行政執(zhí)法機(jī)制。健全完善香灣街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)職能、運(yùn)作機(jī)制，明確執(zhí)法辦與各部門的職能分工，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。通過綜合行政執(zhí)法委員會(huì)統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源，不斷健全工作保障、解決爭(zhēng)議、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等機(jī)制，推動(dòng)全街執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進(jìn)。

　　2、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，縱深推進(jìn)執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，8月31日下午，香灣街道召開召開執(zhí)法領(lǐng)域安全隱患和廉政隱患教育會(huì)議，觀看了廉政警示教育片，傳達(dá)了全市執(zhí)法領(lǐng)域安全隱患教育整頓工作要求，提出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化執(zhí)法工作，夯實(shí)“法度”、把握“尺度”、提升“速度”、保持“溫度”，提升執(zhí)法專業(yè)性，維護(hù)公平正義，開展柔性執(zhí)法，兼顧情理和法理，提升執(zhí)法形象，做好執(zhí)法有度的工作要求。

　　3、完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。健全和完善相關(guān)配套制度，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化提供保證。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,部署開展安全生產(chǎn)、燃?xì)獍踩?、非法采蠔專?xiàng)整治。今年以來共受理市數(shù)字城管案件875宗、區(qū)巡查案件5600宗，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持“零增長(zhǎng)、減存量”，持續(xù)開展清違整治工作，拆除違法建筑65宗、面積5104.92平方米，拆除存量違建3986.7平方米。落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、戶外廣告招牌整治、“牛皮癬”整治等領(lǐng)域立案235宗，罰款16.7萬元。深入推進(jìn)垃圾分類，碧濤社區(qū)獲評(píng)珠海市生活垃圾源頭減量和分類示范社區(qū)。

　?。ㄈ淅蔚拙€思維，進(jìn)一步提升社會(huì)治理法治化水平

　　1、多元化解，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。筑好議事協(xié)商平臺(tái)，香灣街道“政協(xié)委員之家”陣地建設(shè)及作用發(fā)揮獲省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。打好矛盾化解組合拳，探索“警居融合”新模式，統(tǒng)籌多方力量成立9支調(diào)解隊(duì)伍，成功化解碧海路93號(hào)樓1號(hào)商鋪?zhàn)赓U矛盾、玉石保管處置矛盾等糾紛35起。街道各調(diào)解委員會(huì)共受理各類矛盾糾紛89宗，調(diào)解成功89宗，調(diào)解成功率100％，沒有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2、共治共建，打造基層治理“新風(fēng)尚”。創(chuàng)新“雙報(bào)到雙認(rèn)領(lǐng)”結(jié)對(duì)共建模式，組織召開黨建聯(lián)席會(huì)議，與23個(gè)共建單位現(xiàn)場(chǎng)簽訂共建項(xiàng)目26個(gè)，充分凝聚強(qiáng)大合力。以樂園新村、海霞新村（南區(qū)）小區(qū)黨支部為示范，著力建設(shè)“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”“小區(qū)黨支部”，搭建議事協(xié)商平臺(tái)，組織物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民參與到糾紛解決、矛盾處理中，其中海虹社區(qū)黨委“海虹鄰里和事幫”，解決矛盾糾紛20余起，調(diào)解成功率近95%。鳳凰花園小區(qū)黨支部通過議事協(xié)商，完成小區(qū)公共區(qū)域設(shè)施維護(hù)、更換、改造，安裝78個(gè)高空拋物監(jiān)控?cái)z像頭。新成立碧灣小區(qū)黨支部、寧?；▓@小區(qū)黨支部，“把支部建在小區(qū)上 將治理落在最基層——香灣街道探索打造“四位一體”基層治理新模式”案例入選第三屆廣東基層黨建創(chuàng)新案例—城市基層黨建優(yōu)秀創(chuàng)新案例名單。

　　3、創(chuàng)新宣傳，法治政府意識(shí)深入人心。在市婦聯(lián)指導(dǎo)下成立珠海市家庭教育普法驛站，以“護(hù)童有法”為主線，開展系列“家風(fēng)家教”傳承活動(dòng)，普及《家庭教育促進(jìn)法》。針對(duì)高發(fā)的電信詐騙案件，重點(diǎn)加強(qiáng)反詐普法宣傳，制作“開學(xué)第一課”等多期反詐宣傳海報(bào)通過電子屏播放、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等方式向居民群眾普及。打造普法新陣地，今年6月，全市首個(gè)超百米手繪法治教育宣傳長(zhǎng)廊在水擁社區(qū)正式亮相。積極開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，在調(diào)研、實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，今年已上報(bào)水擁社區(qū)為省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。組織開展稅務(wù)、物業(yè)管理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等專題普法講座5場(chǎng)。在“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“國(guó)家安全日”“憲法宣傳日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展各類宣傳活動(dòng)400余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料和宣傳品35000余份。指導(dǎo)各社區(qū)法律顧問開展法治講座30余場(chǎng)，為居委會(huì)和轄區(qū)居民提供法律咨詢244件次，累計(jì)服務(wù)對(duì)象達(dá)451人。

　　四、2023 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我街法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但還存在一些問題和不足：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓庾R(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。

　　（二）制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從現(xiàn)在運(yùn)行的機(jī)制來看，行政權(quán)的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上，監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實(shí)際情況存在脫節(jié)。

　　(三)法治宣傳教育不夠入腦入心。普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度有限，需要更多開展立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排 

　　(一)強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)街道黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨政班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(二)規(guī)范行政執(zhí)法，加快建設(shè)法治社會(huì)。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項(xiàng)制度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來信來訪。

　?。ㄈV泛深入開展法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。緊盯普法工作實(shí)際，主動(dòng)作為，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，開展形式多樣的普法活動(dòng)，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)做細(xì)普法工作。利用支部“三會(huì)一課”、每月黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國(guó)家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn)，部署開展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國(guó)安宣傳教育等工作。利用圖解、動(dòng)漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合張貼海報(bào)、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

　　六、其他需要報(bào)告情況

　　無其他需要報(bào)告情況。

　　香灣街道辦

　　2023年12月20日