2023年，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)決策部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神為牽引，以健全完善落實(shí)機(jī)制為抓手，以“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系為依托，以開展普法宣傳教育活動(dòng)為助力，不斷提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效，較好完成了全年法治政府工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作
（一）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神為牽引，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨內(nèi)法規(guī)列為黨委中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2023年鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)“第一議題”32次，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)9次，各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、專題黨課等黨內(nèi)生活1300余次，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、法律意識(shí)。結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)社會(huì)現(xiàn)象及新法新規(guī)舉辦法律講座或組織參加上級(jí)法律培訓(xùn)，向黨政干部、干部職工解讀《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》常用條款，以案釋法，提升政府工作人員法律適用能力和履職能力。用好學(xué)法平臺(tái)，牽頭開展學(xué)法考試，全鎮(zhèn)79干部職工100%通過學(xué)法考試，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用法治思維和法治方式判斷和處理問題的素養(yǎng)和能力。
二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治工作，把法治政府建設(shè)列為鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作，納入政府年度工作計(jì)劃，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)的突出問題和督察反饋的問題。嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作要求，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過集體學(xué)習(xí)、集體廉政談話、警示教育學(xué)習(xí)等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善鎮(zhèn)政府內(nèi)部監(jiān)督，糾正不作為、亂作為，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問督辦，把鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
三是強(qiáng)化法治護(hù)航，推進(jìn)省、市部署重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為抓手，深入貫徹實(shí)施省委“1310”具體部署，服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求量身定制法律服務(wù)，廣泛開展涉企營(yíng)商法律宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，舉辦6期“企業(yè)所需 南屏所能”高質(zhì)量發(fā)展主題沙龍，聯(lián)合市、區(qū)相關(guān)部門，從小切口發(fā)力，組團(tuán)靠前服務(wù)、深度交流，盡心解決企業(yè)實(shí)際困難和需求。充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問、司法所作用，為鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)提供全過程法律服務(wù)，切實(shí)防范和降低行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)，確保東橋村舊村改造項(xiàng)目、洪灣舊改項(xiàng)目等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
?。ǘ┮越∪晟坡鋵?shí)機(jī)制為抓手，全面推進(jìn)依法行政。一是依法規(guī)范行政決策程序，促進(jìn)依法科學(xué)民主行政。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等法定程序，積極落實(shí)重大決策責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，項(xiàng)目、資金、人事等重大事項(xiàng)經(jīng)黨組會(huì)研究討論決定，確保決策科學(xué)、程序規(guī)范、過程透明。注重聽取法律顧問意見，規(guī)范政府合同合法性審查，2023年鎮(zhèn)法律顧問參與重大事項(xiàng)研判會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)解會(huì)30余次。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)部署要求，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理全過程公開，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，全鎮(zhèn)政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是完善落實(shí)執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升執(zhí)法能力水平。深化行政體制改革，整合部門力量，成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷探索完善執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法決定法制審核人員配備，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，組織執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新行政處罰法，提升執(zhí)法能力，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督管理，配備行政執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)及照相機(jī)等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行行政執(zhí)法全過程記錄。截至2023年，我鎮(zhèn)全年共實(shí)施行政處罰案件194宗，處罰金額404268.5元，行政檢查案件632宗，行政強(qiáng)制案件24宗。
三是規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴制度，提升復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。壓實(shí)行政應(yīng)訴主體責(zé)任，完善優(yōu)化應(yīng)訴工作制度，堅(jiān)持“應(yīng)出盡出”原則，積極構(gòu)建負(fù)責(zé)人出庭常態(tài)化機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)法律顧問與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為代理人出庭應(yīng)訴的工作機(jī)制，在出庭應(yīng)訴過程中積極參與法庭質(zhì)證辯論，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，確?！俺鐾コ雎暢鲂А薄Ｈ素?fù)責(zé)、妥善留存與行政復(fù)議、行政訴訟案件相關(guān)的原始證據(jù)材料，實(shí)施行政行為嚴(yán)格遵循程序正當(dāng)原則，積極配合區(qū)司法局行政復(fù)議審查工作以及人民法院審判工作，及時(shí)、如實(shí)提供與行政行為相關(guān)的證據(jù)材料，認(rèn)真答復(fù)、答辯。嚴(yán)格執(zhí)行敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度“雙報(bào)告”制度，對(duì)敗訴案件判決履行、存在問題整改及建立長(zhǎng)效機(jī)制情況建立臺(tái)賬并進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)發(fā)揮敗訴案件報(bào)告制度“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、規(guī)范一類行為、堵塞一類漏洞、建立一類制度”的積極作用。
?。ㄈ┮浴?+6+N”基層社會(huì)治理工作體系為依托，全面推進(jìn)平安南屏建設(shè)。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、多元化解紛、立體化防控“三位一體”，深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，不斷提升平安南屏建設(shè)水平。一是推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，著力夯實(shí)治理根基。深化綜合網(wǎng)格改革，科學(xué)劃分綜合網(wǎng)格，聘請(qǐng)專兼職網(wǎng)格員，延伸基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，網(wǎng)格員參與開展社區(qū)矛盾糾紛排查、治安巡邏防控、應(yīng)急救援、平安建設(shè)宣傳等工作，從人防、物防上不斷提升區(qū)域社會(huì)治理水平。整合各類數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)省“粵平安”綜合網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)版落地，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接轉(zhuǎn)換，有效加強(qiáng)對(duì)各類要素的動(dòng)態(tài)掌握，提升預(yù)警預(yù)防能力。出臺(tái)數(shù)據(jù)采集專項(xiàng)工作方案，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化管理，提高網(wǎng)格化服務(wù)工作效能，形成縱向貫通、橫向聯(lián)通、有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”管理“一個(gè)鎮(zhèn)”。
二是強(qiáng)化矛盾多元化解，著力提升糾紛調(diào)處能力。充分挖掘調(diào)解組織潛力，建立健全不同行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)調(diào)解紛機(jī)制，依托人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問等推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，形成矛盾糾紛化解合力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元解紛需求，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省、市委政法委推廣。注重特色人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會(huì)中專職調(diào)解員的作用，司法所及其派出所調(diào)解工作室參與或直接成功調(diào)處民間糾紛434件，涉及人數(shù)5500多人。進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，健全訴調(diào)工作機(jī)制，重視調(diào)前研判，積極參與訴前訴中調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案全回訪，南屏司法所駐南灣法庭調(diào)解室調(diào)解案件421件，調(diào)解成功率100%，涉及金額5700多萬(wàn)元。
三是突出立體化防控，著力增強(qiáng)社會(huì)治理成效。全面排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期值班走訪，針對(duì)群眾普遍關(guān)注的征地拆遷、勞資糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題全面深入了解。認(rèn)真做好重點(diǎn)人員服務(wù)管理，落實(shí)社矯人員、社會(huì)救助對(duì)象等群體的日常管控，做好重點(diǎn)領(lǐng)域排查，未發(fā)生重點(diǎn)人員“脫管漏管”和個(gè)人極端案件。依法解決群眾信訪訴求，以《信訪工作條例》為準(zhǔn)則，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和案件化解制度，積極引導(dǎo)律師和心理咨詢師等社會(huì)力量參與信訪工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，做到“案結(jié)事了、事心雙解”。持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、利益關(guān)切的治安問題，深入開展平安建設(shè)突出問題治理，扎實(shí)推進(jìn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、打擊整治毒品、走私大排查等專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善社會(huì)治安巡防管控體系，織牢織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。
（四）以開展普法宣傳教育活動(dòng)為助力，全面推進(jìn)全民知法守法
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入開展2021-2025普法規(guī)劃宣傳，大力開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，定期舉辦形式多樣的高質(zhì)量發(fā)展沙龍、法治宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，參與人數(shù)逾10萬(wàn)人次，群眾法治觀念不斷提升。一是開展重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)法治文化建設(shè)。結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“4.15”國(guó)家安全教育日、“5.1”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、5月人民調(diào)解宣傳月、6月安全生產(chǎn)月、9月法律援助月、11月消防安全宣傳月、憲法宣傳周等重要時(shí)點(diǎn)，在華發(fā)商都、容閎廣場(chǎng)、企業(yè)、校園、社區(qū)等人流密集場(chǎng)所開展憲法、國(guó)家安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、禁毒法律、安全生產(chǎn)、消防、食品藥品安全、掃黑除惡等普法系列宣傳活動(dòng)180余場(chǎng)，同時(shí)制作圖文并茂、簡(jiǎn)明易懂法律知識(shí)宣傳動(dòng)畫，定期向社區(qū)居民微信群推送，營(yíng)造濃厚全民學(xué)法普法氛圍。
二是持續(xù)開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，推動(dòng)民法典有效實(shí)施。開展民法典“七進(jìn)”，組織法律顧問進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)舉辦民法典知識(shí)講座，以案釋法，加強(qiáng)民法典公益廣告、短視頻刊播，在華發(fā)商都戶外LED屏輪播民法典公益廣告，實(shí)施民法典點(diǎn)亮地標(biāo)行動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)組織開展民法典現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次，舉辦民法典知識(shí)講座4場(chǎng)。
三是深化防詐法治宣傳教育，保障人民群眾合法權(quán)益。針對(duì)不同電詐案件類型和重點(diǎn)群體，開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校等10個(gè)專項(xiàng)宣傳板塊。今年以來，累計(jì)開展各類反詐宣傳活動(dòng)100多場(chǎng)次，制作“反詐宣傳進(jìn)場(chǎng)所五必問”“警惕電信詐騙十大高發(fā)類案”海報(bào)、宣傳單3000張，“身邊真實(shí)電詐案”橫幅100條，持續(xù)通過189臺(tái)“智慧云廣播”、近200個(gè)部門工作群及居民聯(lián)絡(luò)微信群推送“反詐知識(shí)快報(bào)”等，進(jìn)一步掀起全民反詐熱潮。
二、存在問題
?。ㄒ唬└刹柯毠しㄖ嗡仞B(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳重視還不夠，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟還不夠透徹，干部職工運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問題的能力有待進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法人員法治意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)需要強(qiáng)化程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)需進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。
三、2024年度工作計(jì)劃
2024年度，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，積極貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，持續(xù)做好法治政府建設(shè)相關(guān)工作。
（一）堅(jiān)持以學(xué)促干，不斷提升法治素養(yǎng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序。繼續(xù)推動(dòng)干部學(xué)法制度化、常態(tài)化，強(qiáng)化政府工作人員技能知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員履職能力。
（二）堅(jiān)持以行增效，不斷提升治理能效。充分發(fā)揮法律顧問、村居法律顧問作用，強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定及重要合同的合法性審查工作、依做好行政復(fù)議答復(fù)及行政訴訟應(yīng)訴工作。優(yōu)化矛盾化解機(jī)制，提升依法化解社會(huì)矛盾工作能力，特別是針對(duì)拆違、勞資等矛盾糾紛全力調(diào)解，不斷提高社會(huì)矛盾的化解率。
?。ㄈ﹫?jiān)持以宣為引，不斷提升守法氛圍。不斷豐富法治宣傳形式，線上、線下打造多樣化普法陣地，擴(kuò)大普法宣傳范圍、提升普法宣傳實(shí)效，營(yíng)造知法用法守法濃厚社會(huì)氛圍。
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