一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2019年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)積極搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，落實“六穩(wěn)”工作要求，全力推動珠海經(jīng)濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

　　（一）實體經(jīng)濟發(fā)展壯大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效提升

　　多措并舉支持實體經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效不斷提升。2019年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1542.9億元，同比增長7.1%，完成年度預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。一般公共預(yù)算收入41.1億元，同比增長7.3%，比預(yù)期目標(biāo)高5.3個百分點。實體經(jīng)濟穩(wěn)中有進，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值347.1億元，同比增長7.2%，格力電器首次進入世界500強，前山糧庫地塊移交格力電器發(fā)展使用。晨新科技等36個工業(yè)技改項目順利完工，25家企業(yè)成功申領(lǐng)省上云上平臺服務(wù)券。推動園區(qū)擴容提質(zhì)，三井金屬等20家園區(qū)企業(yè)改擴建工程已動工。服務(wù)業(yè)發(fā)展更趨高端，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重上升至60.6%，賽納總部研究院動工，杰理科技、珠海市金融科技中心封頂，十字門華發(fā)商都、海印又一城等重點項目竣工。

　　重點項目扎實推進，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資505.8億元。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青茂口岸完成封頂，灣仔口岸重建基本具備通關(guān)條件，金琴快線、興業(yè)快線進展順利，板樟山新增隧道貫通。大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，博創(chuàng)智能等10個項目正加快建設(shè)，雷特科技等5個項目主體工程封頂，九洲灣文體旅游產(chǎn)業(yè)園、富力新天地商業(yè)中心等服務(wù)業(yè)項目動工。推進舊工業(yè)區(qū)升級改造，維也娜酒店等13個舊工業(yè)廠房改造項目加快建設(shè)。積極對接灣區(qū)客流資源，努力擴大消費，做旺主城區(qū)消費市場，實現(xiàn)社會消費品零售總額899.6億元，同比增長6.4%。

　　（二）創(chuàng)新活力集聚迸發(fā)，發(fā)展動能不斷增強

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不斷提升，全區(qū)高企總量達732家，擁有省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺141家。格力電器大容量高效離心式空調(diào)設(shè)備、中航通飛研究院大型飛機研制強度分獲2019年國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎，博杰電子成功上市。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，華為人工智能中心、騰訊云啟創(chuàng)新中心等項目落戶，香洲科技創(chuàng)新中心、三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)首期項目格創(chuàng)·集城已動工建設(shè)，正方云溪谷投入運營，富鴻科技、申迪科技等一批優(yōu)質(zhì)項目入駐。

　　加強創(chuàng)新人才引進，出臺“香山人才計劃”，舉辦“百名博士碩士走進香洲”、“香山智薈”人才沙龍、“香洲科創(chuàng)+”等系列活動。新引進國家級領(lǐng)軍人才1名，省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個。舉辦第六屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，支持港澳人才到香洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（三）改革創(chuàng)新扎實推進，開放水平不斷提升

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進商事制度改革，促進企業(yè)開辦便利化，進一步壓縮企業(yè)開辦時間到0.5個工作日辦結(jié)，激發(fā)市場活力。推動政務(wù)服務(wù)便民化，推行“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)，實現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”，32個區(qū)屬單位已進駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，采用“容缺-承諾”信任審批、分階段報建等多種方式，促進項目早日動工建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“3+1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，推出“政策計算器”小程序，著力扶持企業(yè)發(fā)展。

　　深入跟蹤研判外貿(mào)形勢，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，支持企業(yè)拓展海外新市場，扶持企業(yè)擴大進出口，全區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額918.6億元。實施精準招商，成功引進中瑞區(qū)域總部、世茂港珠澳合作創(chuàng)新基地、灣澳股權(quán)投資管理等優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)全年實際吸收外商直接投資1.4億美元。

　　（四）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化改善，宜居城區(qū)不斷提升

　　持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)企業(yè)廢氣排放監(jiān)管，加大工地、道路揚塵管控力度，鞏固提升空氣質(zhì)量。加大水污染治理力度，實施前山河流域?qū)ｍ椪危?條黑臭水體整治成效明顯，前山河國考斷面全年平均水質(zhì)達到地表四類水標(biāo)準，全區(qū)水體質(zhì)量總體改善。加快主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，建成污水管網(wǎng)109公里，污水收集處理能力進一步提升。持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，推進城中舊村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境整治，市容環(huán)境得到明顯改善。進一步提升城市功能品質(zhì)，香洲漁港順利搬遷，香山湖公園二期已建成，香爐灣城市陽臺動工建設(shè)，海濱路、景山路、九洲大道等道路完成升級改造。

　　繼續(xù)推進舊村改造，東橋、翠微、上沖等舊村改造項目實施主體已確認。積極推進老舊小區(qū)整治提升，14個老舊小區(qū)整治提升項目開工。

　　（五）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉持續(xù)增強

　　就業(yè)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。大力推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，潮聯(lián)學(xué)校、云峰小學(xué)開學(xué)，健民幼兒園、文盛幼兒園投入使用，海前、岱山等16所幼兒園建設(shè)進展順利。深入推進“健康香洲”建設(shè)，順利通過“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”驗收，穩(wěn)步推進“省健康促進區(qū)”建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院改擴建一期項目基本完工。積極推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，區(qū)社會福利中心已動工，一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者飯?zhí)猛度胧褂?。成功舉辦省風(fēng)箏賽、遇見你·香洲等系列文化活動和“區(qū)長杯”系列體育賽事，“文化香洲·繽紛四季”系列活動獲評省級示范項目。深化安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域安全防范，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。社會治理模式不斷創(chuàng)新，社區(qū)治理創(chuàng)新成果進一步鞏固。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠，創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展主動力的作用還沒有真正發(fā)揮；營商環(huán)境還有待提升，穩(wěn)商留商工作仍需加強；民生保障還有短板，學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給壓力大，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會事業(yè)發(fā)展水平有待提升。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

　　二、2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是珠海經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。年初，我國發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情。黨中央、國務(wù)院對防疫防控工作高度重視，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，省、市、區(qū)各級積極響應(yīng)，全力以赴打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。香洲區(qū)堅持按照科學(xué)防治、精準施策原則，出臺“暖企十條”，創(chuàng)新推出一批政策措施，幫助企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展。充分利用信息科技手段，打造香洲區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺，暢通政企溝通渠道，在嚴格落實防控措施的前提下，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　當(dāng)前，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。但也應(yīng)看到，我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我們要堅定信心、團結(jié)一致、奮勇拼搏，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及全國兩會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委十二屆八次、九次全會、市委八屆八次全會、區(qū)委九屆五次黨代會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以人民為中心，搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，有力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，加快打造灣區(qū)極點門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，當(dāng)好珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍！

　　今年的預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%；進出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　三、2020年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

　　（一）推動實體經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟整體競爭力

　　大力發(fā)展實體經(jīng)濟。聚焦新冠肺炎疫情給實體經(jīng)濟帶來的沖擊和影響，用好用足“暖企十條”等扶持政策，加快兌現(xiàn)政策資金，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，支持企業(yè)渡過難關(guān)，緩解中小微企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴問題。全力支持格力電器繼續(xù)做強做優(yōu)做大，推動格力電器在研發(fā)銷售、中央空調(diào)、智能制造、芯片設(shè)計等板塊多元發(fā)展，加快推進格力周邊用地整合，積極推動格力商用空調(diào)生產(chǎn)基地動工，格力智能裝備及新能源產(chǎn)業(yè)園、明珠廣場人才公寓加快建設(shè)。做優(yōu)存量、擴大增量，推動晨新科技、泰坦新動力等一批企業(yè)上規(guī)模、上臺階，培育一批“小升規(guī)”企業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟、集成電路、5G技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持杰理科技、納思達等企業(yè)發(fā)展壯大。推進三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)開發(fā)，將格創(chuàng)·集城打造成具有完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的智慧型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快香洲科技創(chuàng)新中心建設(shè)，引入一批有潛力的創(chuàng)新項目，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進園區(qū)提質(zhì)增效，推動松下馬達等6個擴建項目建成，三精實業(yè)等3個擴建項目動工。

　　促進高端服務(wù)業(yè)集聚。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育一批專業(yè)服務(wù)企業(yè)和品牌服務(wù)機構(gòu)。加快區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在金融、民生服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，提升服務(wù)配套水平，推動商業(yè)樓宇發(fā)展壯大。依托珠海市金融科技中心等載體，利用香港優(yōu)質(zhì)金融資源，加快引進一批專業(yè)財富管理機構(gòu)，打造金融產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新技術(shù)相互對接交流的前沿陣地，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。依托十字門中央商務(wù)區(qū)、仁恒濱海中心等會議會展設(shè)施，辦好國際辦公設(shè)備及耗材展等展會，促進會展業(yè)發(fā)展壯大。

　　促進消費潛力釋放。落實促進消費提振市場政策舉措，刺激消費潛力釋放，推動餐飲、住宿、旅游等領(lǐng)域形成消費回補循環(huán)。支持愛嬰島等本土品牌連鎖企業(yè)拓展直營店，開展線上線下融合業(yè)務(wù)；鼓勵華發(fā)商貿(mào)、奔圖打印等商貿(mào)企業(yè)做大做強；支持連鎖企業(yè)設(shè)立區(qū)域結(jié)算總部。發(fā)展特色消費業(yè)態(tài)，引導(dǎo)商業(yè)綜合體與網(wǎng)絡(luò)媒體對接，打造特色消費場景，吸引周邊城市市民與游客到店消費。促進夜間經(jīng)濟發(fā)展，提升日月貝、城市客廳、城市陽臺等夜間旅游景區(qū)，做旺中海富華里等一批夜間消費商圈，著力打造粵港澳知名夜間經(jīng)濟品牌。推動特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，改造提升灣仔海鮮街和888商業(yè)街等特色街區(qū)，打造消費熱點區(qū)域。

　　推進重點項目建設(shè)。發(fā)揮投資關(guān)鍵支撐作用，高標(biāo)準謀劃推進重點項目建設(shè)，加快5G基站布局，推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。推動項目建設(shè)提速，對全區(qū)188個市、區(qū)重點項目實行“掛圖作戰(zhàn)”。加快世茂港珠澳合作創(chuàng)新基地、博杰產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，力促城市之心核心區(qū)、鳳凰谷、賽隆藥業(yè)等項目動工。加快舊工業(yè)區(qū)升級改造，推進富力新天地、綠景喜悅薈等在建項目建設(shè)，力促利騰金力灣等3個項目建成、人保金融大廈等6個項目動工。推動香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園連片更新改造早日動工，打造城市有機綜合體。謀劃主城區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通出行，繼續(xù)推進南屏科技工業(yè)園道路改造提升工程，配合市啟動黑白面將軍山隧道等市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提升出行效率。

　　（二）培育發(fā)展新動能，加快建設(shè)灣區(qū)創(chuàng)新高地

　　增強創(chuàng)新發(fā)展能力。抓住“兩點兩廊”建設(shè)機遇，集聚人才、技術(shù)、資本等要素，打造灣區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)創(chuàng)融合高地。持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，繼續(xù)做好遴選區(qū)級高企百強培育庫工作，對高成長創(chuàng)新型企業(yè)給予全生命周期扶持，培育引進一批技術(shù)密集型“獨角獸”和“瞪羚”企業(yè)。繼續(xù)推動搭建政企研技術(shù)攻關(guān)對接平臺，鼓勵企業(yè)申報省級企業(yè)科技特派員項目，與專家開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。充分利用華為、騰訊的技術(shù)資源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動園區(qū)企業(yè)在人工智能創(chuàng)新及應(yīng)用、云計算及數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域與華為、騰訊開展深入合作，促進企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。增強金融支撐科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，支持科技金融機構(gòu)在香洲開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會資本力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)粵澳人工智能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，為灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才。完善人才住房保障體系，建成南屏人才公寓322套，實現(xiàn)人才安居樂業(yè)。

　　加快創(chuàng)新載體建設(shè)。開展國土空間分區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展大綱編制，盤整挖掘土地資源，釋放發(fā)展空間。加強與港澳的創(chuàng)新合作，充分利用港澳國家重點實驗室的創(chuàng)新資源，推動知名高校在香洲設(shè)立研究院、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快建設(shè)前山-南屏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊，打造金邦達金融服務(wù)集聚區(qū)、云溪谷數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、翠珠工業(yè)智造集聚區(qū)、翠景互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4個核心節(jié)點。推動中俄（珠海）國際創(chuàng)新港項目落戶，打造具有國際水平的光電領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)。支持華燦工場（珠海）兩岸四地數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)孵化器發(fā)展。

　　（三）提升改革開放水平，加快建設(shè)灣區(qū)極點門戶

　　擴大對外合作開放。穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，積極培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，穩(wěn)定重點企業(yè)進出口規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)參加“線上廣交會”、網(wǎng)上展銷會、線上直播帶貨，支持企業(yè)開拓多元化出口市場。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力推動中電、天瑞、中瑞等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，強化融資、信用保險等方面支持，增強外貿(mào)發(fā)展新動能。主動對接廣深港澳等灣區(qū)中心城市，承接科技、金融、智能制造等領(lǐng)域的溢出資源。充分發(fā)揮虹吸效應(yīng)，著力吸附周邊其他城市或地區(qū)的人才、資金、技術(shù)等各類資源要素。加強與廣深港澳各類行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，積極開展城市推介、精準招商、靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批“獨角獸”和高成長性企業(yè)。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革，推動“人工智能+”商事登記，實現(xiàn)全流程無紙化智能審批。推動數(shù)字政府建設(shè)，推動公共數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用，統(tǒng)籌組織區(qū)（含鎮(zhèn)街、社區(qū)）業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照國家、省、市要求將相關(guān)數(shù)據(jù)匯集、接入上級政務(wù)信息資源共享平臺。推動高頻民生、涉企事項接入“粵省事”“粵商通”，提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理水平。認真落實“民企28條”，全方位做好企業(yè)服務(wù)工作，推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。推進電子證照應(yīng)用，推行“免證辦”服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事免帶免交紙質(zhì)證照。持續(xù)推進建設(shè)工程審批制度改革，推行企業(yè)投資項目備案全過程網(wǎng)上“秒批”辦理。進一步規(guī)范區(qū)政府投資項目管理，出臺政府投資工程總承包項目建設(shè)管理辦法，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效率。持續(xù)完善涉企政策和服務(wù)體系，認真落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決用地、用工等方面問題，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔(dān)。加強社會信用體系建設(shè)，全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

　　（四）鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造灣區(qū)品質(zhì)城區(qū)

　　持續(xù)提升城區(qū)品質(zhì)。加快建設(shè)城市管理精細化信息平臺，強化數(shù)字城管、智慧城管建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市基礎(chǔ)部件智能化管理。提升城區(qū)美化亮化水平，開展迎賓路等道路綠化景觀提升工程，推進路燈設(shè)施升級改造，提升重點區(qū)域燈光景觀效果。積極謀劃南屏科技生態(tài)城建設(shè)，通過園區(qū)提質(zhì)、舊村更新、前山河治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施“四位聯(lián)動”，打造高端產(chǎn)業(yè)新引擎、產(chǎn)城融合新城區(qū)、宜居珠海新窗口。動工改造提升海天公園，推進香山湖三期、城市陽臺建設(shè)。加快洪灣、東橋等舊村改造項目建設(shè)，推動翠微、上沖、北山及匯益百貨等項目動工，確認南溪及聯(lián)安舊村改造項目實施主體，推進里神前、高沙關(guān)閘、作物等項目前期工作，對銀坑、東橋、翠微、上沖、南溪、聯(lián)安等城中舊村以及“城市之心”、水岸華都、匯益百貨及周邊連片改造、香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園等連片改造項目中剩余的未簽約零星房屋啟動國有土地上房屋征收程序，維護廣大居民的合法權(quán)益，改變該地段危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況。扎實推進老舊小區(qū)綜合整治，加快實施管道天然氣入戶。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出抓好水污染治理，加強排水與污水處理，推動前山河流域水環(huán)境綜合治理再發(fā)力再提速，前山河石角咀國考斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達標(biāo)。繼續(xù)推進海綿城市建設(shè)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)和修復(fù)力度，提升污水一體化處理能力。全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓節(jié)能減排，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，突出抓好“散亂污”綜合整治、揚塵污染防治。加快推進土壤污染防治和固體廢物污染防治，加強土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理。推進生活垃圾分類，建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

　　（五）加快民生事業(yè)發(fā)展，打造灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈

　　加強社會保障力度。突出抓好重點群體就業(yè)，大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。開展職業(yè)技能大提升行動，實施廣東技工、南粵家政、粵菜師傅等工程。編制養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)社會福利中心、鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)街全覆蓋。完善人才住房保障體系，落實桂語香山等項目配建保障性住房和人才住房，為人才提供住房供給。保障好底線民生，完善優(yōu)軍優(yōu)撫保障體系，加大對困難退役軍人、低保對象、特困人員、受災(zāi)群眾等群體的幫扶救助力度。

　　提升公共服務(wù)水平。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快建設(shè)一批中小學(xué)，不斷增加義務(wù)教育學(xué)位供給。加快發(fā)展學(xué)前教育，確保云峰等8所幼兒園年內(nèi)建成投入使用，新開工建設(shè)10所公辦幼兒園。妥善解決在香洲工作居住的港澳籍人員子女入學(xué)問題，保障其與內(nèi)地居民子女有同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強與港澳教育交流合作，推動更多學(xué)校與港澳學(xué)校締結(jié)“姊妹學(xué)?！?。完善公共文化服務(wù)體系，推動區(qū)文化中心建設(shè)，力促香灣、梅華等市民藝術(shù)中心投入使用。扎實推進全域旅游建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。擦亮“文化香洲·繽紛四季”、“區(qū)長杯”系列體育賽事品牌，推動全民健身運動廣泛開展，讓廣大人民享受更優(yōu)質(zhì)的精神文化生活。抓好疫情防控，建立健全疫情防控常態(tài)化工作機制，落實生產(chǎn)、生活等各方面疫情防控要求，堅決防止聚集性感染。完善慢性病防治、職業(yè)病防治、精神衛(wèi)生、老齡健康、婦幼健康等服務(wù)體系，完善母嬰設(shè)施建設(shè)。推進香洲區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院、香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目建設(shè)。

　　推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社區(qū)綜合服務(wù)支撐，依托黨群服務(wù)中心，打造綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建共建共治共享社會綜合治理格局。加強食品藥品安全監(jiān)管，完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，力促香洲區(qū)食品加工中心投入使用，繼續(xù)推動食品安全示范城市創(chuàng)建，加快建設(shè)香洲新糧庫。深化“平安香洲”建設(shè)，加強海防工作，不斷提升群眾的安全感和滿意度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強消防安全工作，提升社會火災(zāi)及森林火災(zāi)防控水平。提高道路交通應(yīng)急管理能力，確保道路交通安全。提升應(yīng)急管理水平，嚴守安全生產(chǎn)紅線，堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。