一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠病毒感染防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委各項(xiàng)工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入踐行新發(fā)展理念，順利實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，項(xiàng)目建設(shè)加碼提速

堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1854.8億元，同比增長(zhǎng)5.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值502.15億元，同比增長(zhǎng)8.9%。一般公共預(yù)算收入44.97億元，同比增長(zhǎng)6.9%。南屏科技工業(yè)園迭代升級(jí)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1217.82億元，同比增長(zhǎng)10.9%。三溪科創(chuàng)城著力打造以光電產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上市總部集聚地，三溪·智造港1、3、4號(hào)、格創(chuàng)·智造、格創(chuàng)·集城等產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目已建成。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，安排區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目316個(gè)，修訂《珠海市香洲區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、涉水治污、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資332.95億元。創(chuàng)新“雙容雙承諾”機(jī)制，推動(dòng)灣仔應(yīng)急消防救援物資倉(cāng)儲(chǔ)中心、香洲區(qū)新糧庫(kù)二期以及同昌小學(xué)、拱北小學(xué)、北環(huán)街幼兒園等教育攻堅(jiān)項(xiàng)目加快建設(shè)。全方位激發(fā)消費(fèi)活力，提振消費(fèi)信心，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.1%。開(kāi)放水平不斷提高，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)4.5%。

（二）科技引領(lǐng)作用增強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升，全年新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)16家，增量在全省縣（區(qū)）級(jí)排名第三，總量達(dá)24家；新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)121家（總數(shù)332家）、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)211家（總數(shù)519家）、高新技術(shù)企業(yè)204家（總數(shù)752家）。支持企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，溢多利獲國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，格力電器磁懸浮制冷壓縮機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)技術(shù)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。創(chuàng)新平臺(tái)增量擴(kuò)容，建成產(chǎn)業(yè)新空間14個(gè)，新增載體186萬(wàn)平方米。

舉辦第一屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，全年新引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新人才超1萬(wàn)名，引進(jìn)院士或海外高層次人才項(xiàng)目198個(gè)。新建芯燁電子等6家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，全區(qū)博士后工作站點(diǎn)達(dá)30個(gè)。產(chǎn)融平臺(tái)在全市推廣，被確定為廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，獲得全省第一張綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，首創(chuàng)全國(guó)第一張“免申即享”數(shù)字人民幣貸款貼息券，入駐企業(yè)超1800家，發(fā)布融資產(chǎn)品超140個(gè)，總授信額度約92億元。

（三）改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出，開(kāi)放合作走向深入

縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成立對(duì)接香港資源領(lǐng)導(dǎo)小組，與香港科技大學(xué)、香港應(yīng)用科技研究院建立常態(tài)化交流機(jī)制，促進(jìn)香港科研力量在香洲孵化轉(zhuǎn)化。掛牌設(shè)立大灣區(qū)香洲商務(wù)服務(wù)中心，面向港澳等外資企業(yè)做好招商引資與企業(yè)服務(wù)工作，打造集工商注冊(cè)、政策咨詢(xún)于一身的一站式服務(wù)平臺(tái)，助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)打造灣區(qū)民生高地，新增6所學(xué)校與港澳學(xué)校締結(jié)“姊妹學(xué)?！?，在我區(qū)就讀的港澳籍人員子女?dāng)?shù)量同比增加40%。探索港珠澳醫(yī)療協(xié)作發(fā)展模式，區(qū)內(nèi)13家港式家庭醫(yī)生工作室已啟用。全力保障“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”“經(jīng)珠港飛”政策實(shí)施，停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)港澳車(chē)牌100%有效識(shí)別。深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，抓好南屏美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)示范樣板建設(shè)，推動(dòng)暨南大學(xué)珠海校區(qū)與南屏鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建，為鎮(zhèn)街發(fā)展提供有力支撐。

數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)水平提升。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”統(tǒng)籌推進(jìn)，政府服務(wù)效能不斷提升。創(chuàng)新探索公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、定價(jià)新模式，聯(lián)合深圳數(shù)據(jù)交易所在香洲落地全國(guó)首個(gè)城市工作站，推出全國(guó)首個(gè)“政所直連”公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。探索窗口業(yè)務(wù)“幫辦代辦”，優(yōu)化整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)行臺(tái)賬登記、跟蹤督辦、幫辦代辦專(zhuān)員“一對(duì)一”制度，已為近40家企業(yè)提供“幫辦代辦”服務(wù)。

（四）綠美生態(tài)畫(huà)卷鋪展，城市品質(zhì)全面提升

綠美香洲底色更亮，投入2.25億元推進(jìn)綠美香洲生態(tài)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成香山湖公園生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施區(qū)級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)計(jì)劃，完成2416畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，義務(wù)植樹(shù)22.3萬(wàn)株。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理，深入開(kāi)展水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。加快前山河二期、鳳凰排洪渠、廣昌水閘改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南屏西排洪渠整治工作，水質(zhì)明顯改善。加強(qiáng)固體廢物監(jiān)督管理，探索噪聲污染精細(xì)化管理，“寧?kù)o香洲”噪聲污染防治試點(diǎn)取得新成效。

城市更加宜居宜業(yè)，深化文明城市建設(shè)，完成16條無(wú)名街巷命名、78條背街小巷路名牌安裝、101條背街小巷“暗改亮”工作，開(kāi)展98座公園無(wú)障礙設(shè)施改造，城市環(huán)境展現(xiàn)新面貌。開(kāi)展物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)726個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理星級(jí)評(píng)定，探索物業(yè)服務(wù)共享、社區(qū)大管家、業(yè)主自主管理等模式，著力破解老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)或管理不到位等問(wèn)題。開(kāi)展交通攻堅(jiān)行動(dòng)，完成拱前街等17條半幅路、3座天橋建設(shè)，新建49個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增1.2萬(wàn)個(gè)停車(chē)位。

（五）公共服務(wù)精細(xì)到位，民生保障有力有效

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.23萬(wàn)人。力促教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)學(xué)位攻堅(jiān)三年行動(dòng)，容國(guó)團(tuán)中學(xué)、文園小學(xué)、濠江幼兒園等17所學(xué)校（幼兒園）已開(kāi)學(xué)，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)路徑，新組建鳳凰中學(xué)等11個(gè)教育集團(tuán)，文園中學(xué)、香洲一小、香洲實(shí)驗(yàn)、啟雅幼教等4個(gè)教育集團(tuán)被確定為省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象。南灣教育振興工程進(jìn)入2.0時(shí)代，片區(qū)教育教學(xué)水平不斷提升。

社會(huì)服務(wù)能力增強(qiáng)，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已封頂，區(qū)疾控中心主體完工，翠香、獅山社區(qū)健康服務(wù)中心投入使用。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家基層版胸痛中心，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建省胸痛救治單元。“一老一小”服務(wù)持續(xù)推進(jìn)，全市首家“公建民營(yíng)”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心、區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已建成。香山文化藝術(shù)中心、正方濱河體育公園等一批文體設(shè)施建成，區(qū)檔案館被評(píng)為全省首家新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字檔案館。成功舉辦2023香山賽艇公開(kāi)賽、珠海馬拉松、珠海時(shí)尚周等大型活動(dòng)，彰顯城市活力。

平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，拱北街道茂盛社區(qū)獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面保障生產(chǎn)安全，排查整治各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患7.7萬(wàn)處，未發(fā)生較大以上安全事故。不斷提升災(zāi)害防治能力，森林消防通道二、三期項(xiàng)目加快建設(shè)，成功應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨39場(chǎng)，42個(gè)社區(qū)持續(xù)鞏固“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”成果。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是澳門(mén)回歸25周年，是香洲建區(qū)40周年，今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，不斷增進(jìn)民生福祉，建設(shè)綠美香洲，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化香洲新篇章！

2024年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；

——固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)6%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額保持正增長(zhǎng)；

——實(shí)際吸收外商直接投資保持正增長(zhǎng)；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；

——全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；

——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；

——單位GDP能耗下降率、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快創(chuàng)新要素集聚。集中優(yōu)勢(shì)資源，打造超級(jí)科創(chuàng)孵化器。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策體系，加大政策宣講力度，探索“以投代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)扶持模式，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。積極開(kāi)展以投促引，壯大政府投資基金規(guī)模，協(xié)同社會(huì)資本，堅(jiān)持每年投、連續(xù)投，投早、投小、投硬科技。構(gòu)建科技研發(fā)持續(xù)投入機(jī)制，搭建科技創(chuàng)新發(fā)展資金池，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)香洲力量。建立“小巨人”企業(yè)發(fā)展快速通道，力爭(zhēng)在香洲實(shí)際運(yùn)作的“小巨人”企業(yè)及其子公司達(dá)100家、省專(zhuān)精特新企業(yè)達(dá)500家、高企達(dá)1000家，打造灣區(qū)產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展高地。

加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。加快鳳凰谷片區(qū)土地盤(pán)整，推動(dòng)廣生片區(qū)連片做地，參照瀝溪還建工業(yè)廠房做法盤(pán)活福溪、山場(chǎng)等村集體土地，推動(dòng)市區(qū)國(guó)企參與共建翠珠、翠景等舊工業(yè)區(qū)改造，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新載體空間。加快南屏專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造白沙科創(chuàng)港。充分利用正方·創(chuàng)港資源，力促暨大生物活性分子與成藥性?xún)?yōu)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與市P3實(shí)驗(yàn)室合作，打造珠海創(chuàng)新藥物研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。盤(pán)活九洲大道西商務(wù)樓宇資源，引進(jìn)香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入駐，打造直播電商、科技孵化、金融服務(wù)等特色專(zhuān)業(yè)樓宇，探索公共空間建設(shè)，形成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，融入“云上智城”建設(shè)布局。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)引進(jìn)培育集成電路、數(shù)字創(chuàng)意、金融科技等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步發(fā)揮云溪谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，打造一流的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮科技平臺(tái)支撐作用，力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)超200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。謀劃算力中心建設(shè)，積極推進(jìn)人工智能、大模型應(yīng)用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)賦能。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)暨大科技園建設(shè)，依托哈工大、暨南大學(xué)等高校資源，引育嚴(yán)格集團(tuán)機(jī)器人、力合光電產(chǎn)業(yè)園等高質(zhì)量創(chuàng)新項(xiàng)目。

實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”“香山人才計(jì)劃”，構(gòu)建人才梯度引培體系，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才，引留在珠各類(lèi)院校畢業(yè)生，力爭(zhēng)年內(nèi)新增各類(lèi)人才2萬(wàn)名。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新工作站建站，力爭(zhēng)新設(shè)立院士工作站、博士及博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)。以“創(chuàng)客中國(guó)”等創(chuàng)新大賽為依托，著力提升以賽促引水平，爭(zhēng)取一批獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地孵化。聚焦人才住房保障，加大人才房供給力度，力爭(zhēng)新增人才保障房5000套。著力降低人才生活成本，加強(qiáng)泊寓式青年公寓配套，吸引各類(lèi)人才來(lái)香洲發(fā)展，提升人口規(guī)模，壯大城市發(fā)展能級(jí)量級(jí)。

（二）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采購(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)南屏科技工業(yè)園提質(zhì)升級(jí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)格力電器等企業(yè)的服務(wù)，支持企業(yè)增容擴(kuò)建，完善園區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)環(huán)山路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，打造大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。提速三溪科創(chuàng)城建設(shè)，推動(dòng)潤(rùn)星泰、圣昌電子總部等項(xiàng)目動(dòng)工，加快趣印科技等項(xiàng)目建設(shè)，力促摩方精密、莫綸新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)，促進(jìn)新增產(chǎn)能加快釋放。

全面激發(fā)消費(fèi)潛能。把握“港車(chē)澳車(chē)北上”“經(jīng)珠港飛”“粵車(chē)南下”政策機(jī)遇，加快人工島口岸城建設(shè)，加快國(guó)壽港珠澳口岸中心、格力口岸天地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)望海樓、格創(chuàng)·LIVE、香山湖釣魚(yú)臺(tái)等高端酒店投入運(yùn)營(yíng)。深度開(kāi)發(fā)港珠澳大橋游，謀劃在大橋口岸開(kāi)通巴士專(zhuān)線，串聯(lián)澳門(mén)、港珠澳大橋以及區(qū)內(nèi)商圈、公園等消費(fèi)觀光場(chǎng)景，為港澳及入境人士提供定制化旅游產(chǎn)品。在人工島及情侶路謀劃打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)品展示基地，提升科技消費(fèi)。加快商業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)城市之心、九洲港濱海商業(yè)休閑中心等項(xiàng)目建設(shè)，引入高端倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員模式超市，吸引港澳居民入境消費(fèi)。

著力提升投資質(zhì)效。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用好容缺審批等機(jī)制，積極謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域重大項(xiàng)目，做大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備池，形成在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批格局。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)南溪舊村、吉大舊村、福溪工業(yè)區(qū)改建等一批舊改項(xiàng)目盡快開(kāi)工，推動(dòng)鳳凰谷、樂(lè)而居旁用地出讓并動(dòng)工建設(shè)，力促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提速增效。做好各類(lèi)資金申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債等政策工具支持，擴(kuò)寬項(xiàng)目建設(shè)資金渠道。

培育新模式新業(yè)態(tài)。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，支持頭部品牌零售商到香洲開(kāi)設(shè)體驗(yàn)中心、智慧商超等新零售門(mén)店，促進(jìn)存量商圈差異化發(fā)展，打造灣區(qū)區(qū)域消費(fèi)中心。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展直播電商、跨境電商，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與品牌供應(yīng)商、電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)及相關(guān)數(shù)字技術(shù)與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐再生時(shí)代、正菱×MAP邁圖、鳳山直播電商集聚區(qū)等電商產(chǎn)業(yè)園，力促火花思維、智慧云視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，打造視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，爭(zhēng)當(dāng)大灣區(qū)建設(shè)排頭兵

扛起灣區(qū)建設(shè)主城擔(dān)當(dāng)。錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，縱深推進(jìn)新階段大灣區(qū)建設(shè)。積極參與大灣區(qū)黃金內(nèi)灣建設(shè)，用好港澳資源，推動(dòng)建設(shè)香港招商與企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深耕駐港招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批服務(wù)外包、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商項(xiàng)目，探索推廣“一會(huì)多地”“港珠澳合辦”等會(huì)展合作模式。利用港珠澳大橋直連香港機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快上沖郵政海關(guān)監(jiān)管區(qū)改造提升，暢通國(guó)際郵件經(jīng)大橋入境渠道。全力支持深合區(qū)發(fā)展，積極與深合區(qū)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)灣區(qū)交通連接，支持南珠（中）城際建設(shè)。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，探索推行歇業(yè)登記制度，為中小企業(yè)發(fā)展提供緩沖機(jī)會(huì)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極培育質(zhì)量標(biāo)桿，健全質(zhì)量技術(shù)幫扶工作機(jī)制，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式。深入開(kāi)展省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給，促進(jìn)企業(yè)參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用，培育壯大數(shù)據(jù)要素生態(tài)。

打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐新址，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，打造灣區(qū)政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。提升企業(yè)服務(wù)便利度，整合“香企通”“香鏈通”及產(chǎn)融平臺(tái)等信息化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)對(duì)外統(tǒng)一端口。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，夯實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字底座，加快灣區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化就近申報(bào)、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理等跨域通辦工作機(jī)制，完善線下“跨域通辦”窗口和線上“跨域通辦”專(zhuān)區(qū)建設(shè)。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管新模式。

（四）樹(shù)立綠色低碳發(fā)展典范，加快新型智慧城市建設(shè)

厚植綠色發(fā)展底色。推動(dòng)“綠美廣東”生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)造林與修復(fù)，集中連片優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、改善林相，進(jìn)一步健全古樹(shù)名木保護(hù)管理機(jī)制。推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，加快前山河二期、鳳凰排洪渠等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展排洪渠及公園水體清淤，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好大氣污染、固體廢物污染防治防控，重拳打擊非法傾倒固體廢物，鞏固“無(wú)廢城市”建設(shè)成效。

發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狠抓節(jié)能減排，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，堅(jiān)持科學(xué)降碳、精準(zhǔn)降碳、依法降碳、安全降碳，大力發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施、光伏、儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索打造“零碳園區(qū)”。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)綠色低碳建筑建設(shè)，加強(qiáng)太陽(yáng)能等可再生能源和熱泵、高效儲(chǔ)能技術(shù)推廣，著力引入社會(huì)投資推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)，探索光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可再生能源消納占比不斷提升。

加快推進(jìn)城市建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和傳承，推進(jìn)香洲埠、光華街、蓮花路以及北山村、南屏村等街區(qū)提升工程，打造特色精品歷史文化老街。持續(xù)推進(jìn)交通治堵，配合推進(jìn)九洲大道快速化工程，加快三臺(tái)石路人行天橋等人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步暢通主城區(qū)交通。穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，加快里神前、翠微等舊村改造，推動(dòng)南溪、吉大、紅山等舊村動(dòng)工，推進(jìn)香洲北、城市之心等舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合電力設(shè)施升級(jí)，力促一批老舊小區(qū)改造動(dòng)工。全面推動(dòng)南屏、廣生、南聯(lián)村供水管網(wǎng)改造提升工程，保障舊村飲水安全。

提升城市管理水平。著力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，創(chuàng)建南屏鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)示范點(diǎn)。積極推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，創(chuàng)新城市管理應(yīng)用場(chǎng)景，匯聚更加全面的信息化管理資源，切實(shí)提升城市管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。謀劃城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)范和政策措施。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，推進(jìn)公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔，完善生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，破解背街小巷、城中舊村、老舊小區(qū)衛(wèi)生頑疾。推進(jìn)路燈隱患高效治理，探索智慧路燈建設(shè)。加強(qiáng)園林綠化設(shè)計(jì)，建立樹(shù)木資源管理系統(tǒng)，將全區(qū)公園、道路綠地和小區(qū)樹(shù)木納入“一張圖”管理。

（五）健全社會(huì)民生保障體系，推動(dòng)人口發(fā)展質(zhì)量提升

推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。深化文明城市建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)雙擁和烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐陣地的服務(wù)功能和賦能作用，完成華發(fā)等12個(gè)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站升級(jí)改造，弘揚(yáng)時(shí)代精神和社會(huì)正能量。加強(qiáng)文旅融合，加快區(qū)文化中心建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)“文化香洲·繽紛四季”“藝滿(mǎn)香洲”等文化品牌，舉辦前山河賽艇、城市馬拉松等大型賽事以及時(shí)尚周、沙灘音樂(lè)節(jié)、風(fēng)箏節(jié)等品牌活動(dòng)，做旺城市煙火氣。編制區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位整體保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)文物修繕和活化利用，開(kāi)展非遺文化項(xiàng)目傳承與保護(hù)。

促進(jìn)教育衛(wèi)生發(fā)展。全面深化學(xué)位攻堅(jiān)，推動(dòng)造貝中學(xué)、暨珠小學(xué)等11個(gè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，力爭(zhēng)新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。持續(xù)推進(jìn)南灣教育振興，提升南灣片區(qū)教育整體水平。落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)優(yōu)化校內(nèi)課后服務(wù)，開(kāi)展公辦幼兒園晚托服務(wù)。提升基層醫(yī)療水平，加快區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建、區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建、香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治單元建設(shè)。進(jìn)一步完善三級(jí)疾控體系建設(shè)，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置、慢性病防控、艾滋病防治、健康促進(jìn)工作。全面落實(shí)“一老一小”，加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系，完善生育配套設(shè)施，推動(dòng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入使用。

加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化失業(yè)、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)幫扶，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。推動(dòng)市區(qū)共建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索在科技工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等設(shè)立“嵌入式”服務(wù)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，提高人力資源服務(wù)效率和覆蓋廣度。結(jié)合各鎮(zhèn)街資源稟賦推進(jìn)“零工市場(chǎng)”“媽媽?shí)彙薄吧鐓^(qū)工廠”等項(xiàng)目建設(shè)，為“4050”人員就近就業(yè)、靈活就業(yè)、彈性就業(yè)等需求提供便利條件。加大改善型、智慧型住房供給力度，滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。兜牢社會(huì)保障底線，加快完善殘疾人、低收入群體社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

保障生產(chǎn)生活安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。深化建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，全面提高公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)三防、森林防火、消防安全、食品藥品安全責(zé)任制度，健全特殊災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)明珠消防救援站，提高應(yīng)急處置和救援保障水平。實(shí)施菜籃子工程，加快推進(jìn)糧庫(kù)二期項(xiàng)目建設(shè)，保障糧食安全。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，督促人防設(shè)施加強(qiáng)管理，維護(hù)國(guó)家安全。持續(xù)推進(jìn)“平安香洲”建設(shè)，完善掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。