“房中房”是指改變房屋原有建筑結(jié)構(gòu)違規(guī)分隔成多個(gè)房間出租的房屋，房東們降低房租費(fèi)用以此來(lái)吸引更多人員入住，然而，殊不知這樣私自改造房間格局、電線電路安全隱患堪憂。

　　經(jīng)過(guò)前期的摸底核查，香洲區(qū)現(xiàn)有“房中房”主要存在擅自損壞和變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃可燃材料分隔裝修、違規(guī)改造電路、疏散通道狹窄或被堵塞、消防設(shè)施器材配備不足或失效等問(wèn)題，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　整治“房中房”問(wèn)題勢(shì)在必行消除安全隱患刻不容緩。近日，香洲區(qū)對(duì)“房中房”整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)集合應(yīng)急、消防、城管、住建等部門和鎮(zhèn)街力量，進(jìn)一步持續(xù)深化整治工作，不斷提升整治成效。

　　嚴(yán)密組織，完善“房中房”整治工作方案

　　對(duì)原有《香洲區(qū)“房中房”專項(xiàng)整治工作方案》進(jìn)行了完善，建立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建以鎮(zhèn)街牽頭、部門為主力的整治體系，形成為期兩年、分四個(gè)階段的整治路線。細(xì)化了“紅、黃、綠”三個(gè)等級(jí)安全隱患評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)街對(duì)排查出的“房中房”進(jìn)行定級(jí)，并分類分級(jí)推進(jìn)整治。

　　廣泛發(fā)動(dòng)，抓好整治工作宣傳引導(dǎo)

　　出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“房中房”整治工作的通告》，結(jié)合網(wǎng)格管理逐戶開(kāi)展整治工作宣傳，發(fā)放宣傳單張3萬(wàn)份。由街道和社區(qū)召開(kāi)業(yè)主、房東、承租人等參加的“房中房”整治動(dòng)員大會(huì)，勸說(shuō)業(yè)主、房東自查自改，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。召開(kāi)中介機(jī)構(gòu)會(huì)議，督促中介機(jī)構(gòu)禁止為非法改建的出租屋提供代理服務(wù)。

　　強(qiáng)化執(zhí)法，切實(shí)抓好問(wèn)題隱患整治

　　編制“房中房”執(zhí)法工作指引，為一線執(zhí)法工作提供支撐。滾動(dòng)排查與集中排查整治相結(jié)合，區(qū)應(yīng)急、消防、城管、住建等部門和鎮(zhèn)街持續(xù)開(kāi)展行動(dòng)，雙節(jié)也不例外，元旦前夕組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展“房中房”夜查行動(dòng)，共出動(dòng)人員390人，查處“房中房”重點(diǎn)隱患場(chǎng)所459套（處），排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患259處，現(xiàn)場(chǎng)完成問(wèn)題隱患整改146處。對(duì)部分隱患突出的“房中房”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除，對(duì)10家新裝修“房中房”予以制止并要求回復(fù)原貌，對(duì)非法從事旅業(yè)式經(jīng)營(yíng)的7家“房中房”立案調(diào)查。

　　標(biāo)本兼治，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　借助“民生微實(shí)事”，為“房中房”較為集中的老舊小區(qū)設(shè)置4000余個(gè)“消防小紅箱”和應(yīng)急照明燈；積極推進(jìn)消防管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施改造；發(fā)動(dòng)獅山街道7個(gè)小區(qū)居民自籌耗資約150萬(wàn)對(duì)消防通道進(jìn)行修復(fù)和提升；協(xié)調(diào)珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰緦?duì)部分小區(qū)的燃?xì)庥善扛墓?，減少燃?xì)膺`規(guī)使用、違規(guī)存放等問(wèn)題。

　　下一步，香洲區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)“房中房”整治宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾廣泛參與；在原排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步持續(xù)開(kāi)展?jié)L動(dòng)式排查，確保排查全覆蓋、無(wú)死角；先急后緩分批推動(dòng)隱患整改，對(duì)隱患突出的房屋實(shí)施“一房一策”，對(duì)整改不到位或拒不整改的房屋將實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒，確?！胺恐蟹俊闭喂ぷ魅〉贸尚?。

　　“房中房”的定義

　　特指違法改變房屋住宅原有結(jié)構(gòu)，將住宅內(nèi)一個(gè)或多個(gè)特定單元違法改建成多個(gè)更小單元并用于出租，嚴(yán)重影響房屋消防、質(zhì)量等安全的現(xiàn)象。

　　“房中房”的危害

　　1.存在擅自損壞、變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)等違法改建行為，影響房屋質(zhì)量安全。2.電線超負(fù)荷運(yùn)載，電線亂拉亂接明顯，容易造成電線短路。3.過(guò)道、樓梯口胡亂堆放雜物現(xiàn)象嚴(yán)重，封閉逃生出口，發(fā)生火災(zāi)后逃生難度大。4.違法裝修裝飾，改建材料防火性能不達(dá)標(biāo)，消防設(shè)施不足，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大。5.租住人員較多，容易造成社會(huì)治安問(wèn)題。

　　“房中房”的相關(guān)法規(guī)

　　《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理?xiàng)l例》（2021.5.1實(shí)施）

　　第十條  禁止出租以下房屋：（一）被依法認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋不能使用的。（二）存在重大消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的。（三）存在其他依法不得出租的情形的。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室、車庫(kù)和單車房等非居住空間，不得出租用于居住。居住空間的最小出租單位和人均使用面積等應(yīng)當(dāng)符合本市住房租賃標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。房屋租賃當(dāng)事人不得擅自改變建筑物使用功能，不得在住宅室內(nèi)進(jìn)行違法裝飾裝修或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為。

　　第十一條  房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取符合要求的消防安全措施。

　　第十四條  出租人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）保障出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)夂拖涝O(shè)施等方面符合法律、法規(guī)規(guī)定的安全要求。（五）對(duì)出租屋安全使用進(jìn)行查驗(yàn)，告知承租人安全用電、用氣等注意事項(xiàng)，督促承租人落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、治安等責(zé)任；發(fā)現(xiàn)出租屋存在安全隱患的，及時(shí)排除或者督促承租人處理。

　　第十五條  出租人出租同一建筑物內(nèi)房間在十間以上或者床位在三十張以上或者居住人數(shù)在三十人以上的，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（三）在公共區(qū)域安裝火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置、應(yīng)急照明燈以及應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，在建筑安全出口處明顯位置張貼應(yīng)急疏散路線圖，并確保完好有效。

　　第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門和屬地政府做好本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租屋管理工作。發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在違反出租屋管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)職能部門和屬地政府報(bào)告。

　　《廣東省消防工作若干規(guī)定》（2021.5.1實(shí)施）

　　第十四條 建筑物或者場(chǎng)所出租使用的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，出租人對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對(duì)承租的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促承租人及時(shí)整改：（一）承租人擅自改變出租建筑物或者場(chǎng)所的使用功能或者結(jié)構(gòu)，影響消防安全的；（二）承租人在出租建筑物或者場(chǎng)所內(nèi)存在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車違規(guī)停放或者充電行為的；（三）承租人在出租建筑物或者場(chǎng)所內(nèi)有其他影響消防安全行為的。承租人發(fā)現(xiàn)出租建筑物或者場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人及時(shí)消除。出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行消防安全責(zé)任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的，可以依照法律規(guī)定或者根據(jù)合同約定解除租賃合同。

　　《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》（2009.3.1施行）

　　第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬p壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

　?。ǘ┻`反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房；

　?。ㄈ](méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書(shū)房和廚房的上方；

　?。ㄋ模┢茐幕蛘呱米愿淖兎课萃庥^；

　?。ㄎ澹┻`法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　?。p壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；

　?。ㄆ撸p壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

　?。ò耍p毀樹(shù)木、園林；

　?。ň牛┐娣挪环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；

　?。ㄊ﹣y丟垃圾，高空拋物；

　?。ㄊ唬┌l(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

　?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時(shí)，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報(bào)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時(shí)予以勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

　　第六十八條 違反本條例第五十五條規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ǘ┻`反第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。

　　（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期拆除，并對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未拆除的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　?。ㄋ模┻`反第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)個(gè)人可以處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位可以處二十萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法查處。（來(lái)源：珠海香洲公眾號(hào)）