政府工作報(bào)告

　　——2019年2月26日在珠海市香洲區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表香洲區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　2018年是香洲改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。在改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記親臨廣東視察指導(dǎo)，首站便來到珠海，深入我區(qū)格力電器考察并出席港珠澳大橋開通儀式宣布大橋正式通車?？倳浀牡絹恚屜阒迯V大干部群眾備受鼓舞、倍感振奮，倍增新時(shí)代改革開放再出發(fā)的勇氣和力量。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對廣東重要講話精神，全面落實(shí)省委、市委決策部署和區(qū)委九屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1324.3億元、增長7%；一般公共預(yù)算收入38.3億元、增長4%；固定資產(chǎn)投資513.2億元、增長19.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額845.5億元、增長7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值318.5億元、增長16.9%；進(jìn)出口總額1156億元、增長3% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.27%。

　　一年來，我們重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，轉(zhuǎn)型升級步伐加快

　　制造業(yè)加快發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，確定“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。落實(shí)省、市“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“民營經(jīng)濟(jì)十條”，全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法等政策，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。香洲注冊企業(yè)上繳稅收355億元，占全市的41.6%。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)86%，比上年提高33.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額228億元。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值194億元，增長22.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值84.9億元，增長16.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為60.9%、26.7%。實(shí)現(xiàn)技改投資38.7億元，同比增長15.6%。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)格力電器做大做強(qiáng)，完成醋酸纖維、正大水產(chǎn)、岐關(guān)車路等格力周邊用地整合，紅塔仁恒、誠成印務(wù)搬遷加快推進(jìn)，格力保障房項(xiàng)目已動(dòng)工。雷特科技等9個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，安排2000萬元扶持資金，推動(dòng)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完成南屏科技工業(yè)園賽得電子等4家企業(yè)改擴(kuò)建，新增建筑面積7.2萬平方米，總投資1.6億元的科達(dá)路等6條道路投入使用，園區(qū)面貌煥然一新。高質(zhì)量開展興業(yè)快線等63項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的征拆和服務(wù)工作，有力保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值779億元，同比增長3.2%，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重上升為58.5%，營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長12.1%。珠海市金融科技中心（香洲）已動(dòng)工，瑞吉、洲際、希爾頓歡朋等高端品牌酒店建成營業(yè)，奧園廣場等商業(yè)綜合體開業(yè)。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入326億元、增長26.8%。

　　對外開放不斷深化。全年實(shí)際吸收外資4.5億美元，新引進(jìn)來來中國等1000萬美元以上外資項(xiàng)目6個(gè)，格力零邊界等優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項(xiàng)目134個(gè)，籌建瑞德青春總部等項(xiàng)目9個(gè)。港珠澳大橋正式通車，香洲成為唯一與港澳路橋相連的城區(qū)，開放優(yōu)勢更加彰顯。持續(xù)深化深圳、香港駐點(diǎn)招商，引進(jìn)博天智能等一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目。積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織轄區(qū)企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等系列重要展會(huì)，成功舉辦“獨(dú)角獸”企業(yè)對話創(chuàng)新珠海、快公司年度創(chuàng)新大會(huì)專題招商及推介會(huì)等活動(dòng)，打造對外合作新平臺。

　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，發(fā)展動(dòng)能日益增強(qiáng)

　　創(chuàng)新能力不斷提升。全年投入扶持資金4.5億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展高企樹標(biāo)提質(zhì)工程，新增高企194家，高企總量達(dá)788家，占全市的38.3%。入選2018年度市級高新技術(shù)企業(yè)稅收百強(qiáng)31家、成長性百強(qiáng)36家、綜合實(shí)力百強(qiáng)27家。格力電器獲評“中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力創(chuàng)新主體”，杰理科技、合縱文化等5家企業(yè)入選珠海市培育引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)培育庫。

　　創(chuàng)新平臺持續(xù)拓展。完成“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)3萬平方米用地征拆工作，首個(gè)建設(shè)項(xiàng)目4萬平方米用地即將招拍掛，啟動(dòng)區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位完成招標(biāo)。正方云溪谷、云創(chuàng)園投入運(yùn)營,格力聯(lián)云等一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)入駐。與珠海清華科技園合作的珠海清創(chuàng)國際技術(shù)創(chuàng)新港投入使用，聲原智能等3個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地運(yùn)營。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級工程技術(shù)研究中心14家。

　　創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。大力發(fā)展科技金融，發(fā)揮華金創(chuàng)投、科溋天使等引導(dǎo)基金作用，重點(diǎn)投向珠海圣美、睿捷醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目；中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制取得成效，為47家中小微企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款3.2億元；泰克智能、雅莎生物掛牌新三板。落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”，出臺香洲區(qū)配套實(shí)施細(xì)則，成功引進(jìn)饒芳權(quán)等4位“兩院”院士，建成格力電器電機(jī)與控制、建筑節(jié)能院士工作站，新增泰坦新動(dòng)力等8個(gè)博士工作站，以及格力電器、麗珠試劑2個(gè)博士后工作站，兌現(xiàn)各項(xiàng)人才扶持補(bǔ)貼4800余萬元。開展“香山人才”系列活動(dòng)，成功舉辦區(qū)科技創(chuàng)新大賽。南屏人才公寓已動(dòng)工，灣仔95套人才公寓即將啟用。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境魅力彰顯，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升

　　城市更新加快推進(jìn)。全面推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，中安世紀(jì)廣場等4個(gè)建筑面積98.5萬平方米的項(xiàng)目已建成；優(yōu)特廣場等12個(gè)建筑面積228.8萬平方米的項(xiàng)目正在加快建設(shè)；維也娜酒店等9個(gè)項(xiàng)目已獲市政府批準(zhǔn)并正在報(bào)建。大力推動(dòng)舊村改造，瀝溪、福溪村完成第一批搬遷安置房抽簽交付工作，洪灣舊村已動(dòng)工，銀坑舊村啟動(dòng)基坑項(xiàng)目建設(shè)，上沖舊村已確認(rèn)實(shí)施主體，吉大舊村重新啟動(dòng)，其余舊村改造工作均衡推進(jìn)。穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，基本完成僑光花園、紫荊園等25個(gè)、總面積66.2萬平方米的老舊小區(qū)整治提升工程，群眾居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)開展市容市貌整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“入室經(jīng)營、門前三包”，解決了多年想解決而沒有解決的“老大難”問題。城管體制改革取得突破，區(qū)公用事業(yè)管理中心掛牌成立，路燈等4個(gè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)體化運(yùn)作有序推進(jìn)，基層城管隊(duì)伍的積極性顯著提高。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管養(yǎng)機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)清掃隊(duì)伍下放至鎮(zhèn)街管理，環(huán)衛(wèi)精細(xì)化水平明顯提升。安排1.9億元，實(shí)施背街小巷整治等工程，完成永濟(jì)社區(qū)等42項(xiàng)環(huán)境整治項(xiàng)目，市容環(huán)境明顯改善。投入2260萬元采購垃圾清掃車等86套先進(jìn)裝備，有效提升管養(yǎng)機(jī)械化水平。積極打造圍基壁畫村、“獅山小美”、景和街等特色亮點(diǎn)，“最美小區(qū)”“美麗陽臺”創(chuàng)建活動(dòng)受到廣泛好評。

　　城區(qū)品質(zhì)日益優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)，投入8500萬元打通童心路、翠福路等8條斷頭路，投入7000萬元完成情侶路、南灣立交、前山立交等重要節(jié)點(diǎn)的改造提升，投入5500萬元完成創(chuàng)業(yè)路等9條四車道以下“白+黑”瀝青罩面工程，配合市里完成紅山路等35條市政道路“白+黑”改造，投入1000萬元完成迎賓南路燈光亮化工程，城區(qū)主干道周邊環(huán)境明顯提升，群眾出行條件日益改善。投入1.7億元完成中珠網(wǎng)球公園等16個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，新建成的香山湖公園、香山古驛道等城市景觀成為市民“打卡”勝地。發(fā)揮區(qū)屬國企正方、正圓公司在城市管理和運(yùn)營中的積極作用，打造情侶路、海天驛站等一批城市環(huán)境改造提升精品項(xiàng)目。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。以中央環(huán)保督察“回頭看”倒逼促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持立行立改，迅速完成交辦案件整改工作。成立區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，與區(qū)河長辦合署辦公，統(tǒng)籌開展污染防治。出臺“一河一策”“五清”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，水污染治理工作取得較好成效。全面推動(dòng)前山河流域綜合整治，投入4700萬元推進(jìn)11條問題水體整治，完成北山等河涌治理，南屏東、造貝等黑臭水體實(shí)現(xiàn)不黑不臭。投入1200萬元開展主城區(qū)第二批管網(wǎng)建設(shè)工程，完成管網(wǎng)普查1127公里，新建污水管網(wǎng)1.8公里，修復(fù)破損管網(wǎng)0.8公里。加強(qiáng)大氣污染防治，投入1870萬元采購噴霧壓塵車等94臺先進(jìn)裝備，全面清理城區(qū)燃煤，綜合采用建筑工地圍擋、泥頭車全封閉運(yùn)輸、道路降塵等管控方式，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度為每立方米27微克，空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。

　　（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉全面增進(jìn)

　　民生保障更加有力。全年民生支出達(dá)51.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.5%。新增就業(yè)2.55萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和戶籍未成年人醫(yī)保參保率均達(dá)到100%，低保、重殘等特困人群全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。繼續(xù)加強(qiáng)住房保障工作，分配公租房1047套，對495戶低收入、低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼399.8萬元，動(dòng)工建設(shè)1600套棚戶區(qū)改造保障房。投入1億元扶貧資金，對口幫扶陽春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以及對口云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作、對口援藏等工作穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)施到村到戶基建幫扶項(xiàng)目252個(gè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1200余人。

　　教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。全年教育投入23.9億元，同比增長9%。梅華中學(xué)、格力學(xué)校、北山小學(xué)以及梅華、同樂幼兒園投入使用，新增學(xué)位5400個(gè)。云峰小學(xué)、潮聯(lián)學(xué)校、健民幼兒園已動(dòng)工。投入1941萬元為學(xué)校、幼兒園配備410名校園特保，有力維護(hù)校園安全。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，香灣、獅山社區(qū)老年人日間照料中心投入使用，梅華社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心動(dòng)工。扎實(shí)推進(jìn)“健康香洲”建設(shè)，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，總投資4.2億元的區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程已動(dòng)工。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)水平，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到62.7元。

　　文化事業(yè)成果豐碩。前山、南屏、梅華紅山市民藝術(shù)中心投入使用，香灣等3個(gè)市民藝術(shù)中心正在加快推進(jìn)。區(qū)圖書館、區(qū)博物館（容閎博物館）向公眾開放，區(qū)檔案館已建成。深入實(shí)施文化惠民工程，舉辦“文化香洲?繽紛四季”等各類活動(dòng)，打造北山國際音樂節(jié)等活動(dòng)品牌。各類文藝作品榮獲全國獎(jiǎng)項(xiàng)18個(gè)、省級獎(jiǎng)項(xiàng)56個(gè)，《香洲印跡》等反映香洲歷史文化的書籍正式出版。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)治理亮點(diǎn)紛呈，社會(huì)大局安定有序

　　基層治理扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，打造“黨建引領(lǐng)、借鑒港澳、多元參與、項(xiàng)目支撐、成果共享”的社會(huì)治理“香洲品牌”。我區(qū)“五領(lǐng)航”創(chuàng)新基層樞紐型社會(huì)組織新格局項(xiàng)目榮獲2018年全國創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，獅山街道社區(qū)營造項(xiàng)目上榜廣東社區(qū)治理十大創(chuàng)新案例。前山街道福石社區(qū)獲國僑辦“僑之家”稱號?！肮び洋A站”“珠港澳青年說”“‘國之本?愛為家’家庭家風(fēng)教育”“百家說是”等社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，新登記社會(huì)組織43家。

　　城市文明蔚然成風(fēng)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建，文明建設(shè)常態(tài)化水平明顯提升，全年組織文明交通、敬老助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)1萬余場，互幫互助蔚然成風(fēng)，為珠海成功恢復(fù)“全國文明城市”稱號發(fā)揮了主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用。大力弘揚(yáng)“香洲精神”，眾志成城做好臺風(fēng)“山竹”防御及災(zāi)后重建工作，最大程度降低災(zāi)害損失。社會(huì)捐建的潮聯(lián)學(xué)校等一批公益項(xiàng)目得到實(shí)施，公益慈善事業(yè)加快發(fā)展。

　　平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，成功偵破“水擁坑村霸涉黑惡犯罪團(tuán)伙”等案件，依法查處南屏工商所原所長等黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”案件5宗，配合完成中央掃黑除惡第八督導(dǎo)組下沉珠海督導(dǎo)工作，對督導(dǎo)組反饋意見立行立改、全面整改。全區(qū)違法犯罪總數(shù)、刑事立案、嚴(yán)重暴力犯罪案件、命案數(shù)同比分別下降12.1%、15%、26.3%和25%，平安指數(shù)達(dá)86.1分，同比上升7.1%。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，著力化解各類不穩(wěn)定因素，圓滿完成港珠澳大橋通車及第12屆中國國際航空航天博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間的維穩(wěn)安保任務(wù)。以“四個(gè)最嚴(yán)”打造最安全有序口岸，拱北口岸地區(qū)綜合整治成效顯著。扎實(shí)開展打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，對云聯(lián)惠等35家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置，對4家涉及范圍廣、金額大、人數(shù)多的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，有效防范和妥善處置金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。集中力量開展山邊窩棚整治行動(dòng)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，順利通過省食品安全示范城市中期評估。

　?。┱ㄔO(shè)不斷深化，政務(wù)服務(wù)全面提升

　　法治建設(shè)成效明顯。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，完成各級人大代表議案、建議和政協(xié)提案136件，辦復(fù)率100%。全力創(chuàng)建法治政府，依法行政考評全市排名第一。落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息1.2萬條，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域信息公開力度?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃深入開展，順利通過省、市“七五”普法中期檢查。持續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)，省級法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建率達(dá)100%，省級民主法治社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)97.6%，鈺海社區(qū)被評為“全國民主法治示范社區(qū)”。

　　政府效能持續(xù)提高。積極推進(jìn)基層權(quán)責(zé)改革，優(yōu)化財(cái)政分配機(jī)制，增強(qiáng)鎮(zhèn)街統(tǒng)籌調(diào)配能力。深入推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革，27個(gè)職能部門、351項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。深化“放管服”改革，做好72項(xiàng)市政府下放事項(xiàng)的有效承接。全力推進(jìn)“最多跑一次”服務(wù)，落實(shí)好“全城通辦”工作，完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批“綠色通道”，精簡行政審批流程。開通8889899企業(yè)服務(wù)熱線，建立企業(yè)服務(wù)專員制度，打造24小時(shí)全天候服務(wù)模式。持續(xù)深化商事制度改革，全年凈增商事主體2.49萬戶，其中企業(yè)1.1萬戶。

　　廉潔建設(shè)不斷深入。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入整治“為官不為”問題。支持區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法履職，配合查處違法違紀(jì)行為，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化反腐倡廉教育，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力營造敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同時(shí)，其他事業(yè)成效明顯，統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、檔案、地方志、外事、民族、宗教、對臺、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作都取得新成績。

　　各位代表，一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐區(qū)各單位及港澳臺同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和關(guān)心支持香洲發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　各位代表，我們也清醒地看到，政府工作還存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，增速放緩，經(jīng)濟(jì)體量占全市半壁江山的地位有所動(dòng)搖；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，發(fā)展后勁不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商業(yè)氛圍不濃，人氣不旺，消費(fèi)規(guī)模偏??；營商環(huán)境優(yōu)勢弱化，企業(yè)服務(wù)還不到位，穩(wěn)商留商工作仍需加強(qiáng)。二是創(chuàng)新實(shí)力整體不強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展過于依賴少數(shù)龍頭企業(yè)，高企的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，新的增長點(diǎn)和突破口尚未形成。三是城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化還需提升，城市更新步伐有待加快。四是民生社會(huì)事業(yè)存在許多短板，教育、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)供給總量不足，配置仍不夠均衡。五是部分干部創(chuàng)新意識不夠、擔(dān)當(dāng)意識不足，加快項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力和執(zhí)行力有待加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

　　二、2019年工作部署

　　2019年是中華人民共和國成立70周年和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是澳門回歸20周年、珠海建市40周年。習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對珠海工作重要指示，為香洲新時(shí)代改革開放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，為香洲加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要深刻體會(huì)習(xí)近平總書記的信任與重托，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和港珠澳大橋通車帶來的疊加優(yōu)勢，積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、進(jìn)取意識，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代的新使命，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)。

　　做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話和視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和區(qū)九屆四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用，賦予新動(dòng)能、煥發(fā)新風(fēng)貌、激發(fā)新活力，為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”作出更大貢獻(xiàn)。

　　建議2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5% ;固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭有所增長；一般公共預(yù)算收入增長2%；全體居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成省、市下達(dá)的目標(biāo)。

　　圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)安排以下工作：

　　（一）做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)香洲高質(zhì)量發(fā)展

　　把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為香洲發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石，加快打造“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)布局，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

　　著力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。加大政策支持力度，梳理完善現(xiàn)行扶持政策，邀請企業(yè)家參與涉企政策制定，精準(zhǔn)出臺促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等系列政策。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程、精簡審批事項(xiàng)，實(shí)施社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，推行重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺—承諾”信任審批制。積極推進(jìn)“全城通辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，深化“證照分離”“照后減證”改革。繼續(xù)辦好8889899企業(yè)服務(wù)熱線，推行項(xiàng)目服務(wù)專任制，不斷提升政府服務(wù)效能。加快推進(jìn)園區(qū)區(qū)域集中評估工作，上半年完成“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)、香洲科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)境影響評價(jià)、交通影響評價(jià)等專項(xiàng)評估，實(shí)現(xiàn)“評估提速、企業(yè)減負(fù)”。

　　支持制造業(yè)再上新臺階。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)格力周邊用地整合，年內(nèi)簽訂紅塔仁恒、誠成印務(wù)搬遷協(xié)議，推動(dòng)格力中央空調(diào)等4個(gè)已供地項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。推動(dòng)網(wǎng)博科技、博杰電子、飛馬傳動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目上半年動(dòng)工，杰理科技、建星物流項(xiàng)目年內(nèi)建成，貝索生物、新天海方、中油中泰、致勝物流4個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。上半年完成9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地招拍掛。繼續(xù)實(shí)施智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法，支持香洲制造業(yè)企業(yè)購買區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的智能制造裝備，推動(dòng)格力精密模具、潤星泰等40家制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，提升制造業(yè)智能化水平。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展新一輪技改，力爭全年完成技改投資32億元。落實(shí)“十百千”企業(yè)騰飛行動(dòng)，推動(dòng)新增晨新科技等3家企業(yè)產(chǎn)值超30億元、格力精密模具等5家企業(yè)產(chǎn)值超10億元。

　　加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。出臺“畝均”績效評價(jià)機(jī)制，大力淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥”。年內(nèi)完成安生鳳凰等17家企業(yè)改擴(kuò)建，新增廠房面積25萬平方米。支持智能制造裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南屏科技工業(yè)園引進(jìn)10家以上智能制造上下游配套企業(yè)落戶。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，年內(nèi)新建成科旺路、科發(fā)路、軍山路，推動(dòng)納入市第六批道路改造提升工程的屏東一路、屏北二路等南屏園21條道路加快建設(shè)。

　　推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。完善民營科技企業(yè)投融資和中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道滿足企業(yè)用工需求，積極組織企業(yè)參展參會(huì)，幫助民營企業(yè)解決融資難、用工難、市場開拓等問題。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”與小微企業(yè)“上規(guī)?！?，年內(nèi)推動(dòng)40家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模和200家個(gè)體戶轉(zhuǎn)企業(yè)。發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外科研院所、先進(jìn)企業(yè)在技術(shù)、人才和資金等方面合作對接，提升民營高科技企業(yè)發(fā)展實(shí)力。邀請業(yè)內(nèi)知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家有針對性地就產(chǎn)業(yè)趨勢、前沿科技、新模式新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，開展“十場百企千人”專題講座，提升民營企業(yè)家素質(zhì)能力。支持有實(shí)力有經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)參與我區(qū)城市更新工作。鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”，推動(dòng)外貿(mào)有質(zhì)量增長。

　　（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育未來增長動(dòng)能

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)香洲發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)香洲實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。繼續(xù)實(shí)施高企樹標(biāo)提質(zhì)工程，建立高企百強(qiáng)庫，對創(chuàng)新綜合實(shí)力50強(qiáng)、成長性50強(qiáng)企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼。圍繞集成電路設(shè)計(jì)、人工智能、智能制造等我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，針對關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)；搭建政企研技術(shù)攻關(guān)對接平臺，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)提需求—平臺來牽線—專家去攻關(guān)—政府給補(bǔ)貼”，支持企業(yè)開展技術(shù)難題攻關(guān)。大力推動(dòng)科技金融融合，鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)通過多層次資本市場直接融資，推動(dòng)2家左右企業(yè)年內(nèi)上市。用好天使投資扶持辦法等金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，重點(diǎn)扶持杰理科技、圣美生物等5家獨(dú)角獸及后備種子企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。加快與華為、騰訊等知名企業(yè)共建人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，開展人工智能人才培訓(xùn)，吸引創(chuàng)新企業(yè)落戶，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。支持運(yùn)營商加快5G網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　著力搭建高端創(chuàng)新平臺。加快“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，

　　上半年完成區(qū)域控規(guī)修編，確保啟動(dòng)區(qū)首個(gè)建筑面積達(dá)16萬平方米的項(xiàng)目第三季度動(dòng)工，梅界中路、濱山路等配套道路年內(nèi)建成；鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合購地興建產(chǎn)業(yè)樓宇，支持區(qū)屬國企以非營利的方式提供代建服務(wù)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的方式，上半年動(dòng)工建設(shè)建筑面積達(dá)50萬平方米的香洲科技創(chuàng)新中心，打造總部企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的集聚區(qū)。統(tǒng)籌利用好6.5萬平方米的正方云創(chuàng)園、云溪谷等寫字樓，與清華科技園、快公司等創(chuàng)新平臺合作，遴選一批創(chuàng)新項(xiàng)目落戶。推動(dòng)與格力零邊界、新天海方等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建集成電路、生物技術(shù)等公共技術(shù)平臺。

　　大力引進(jìn)培育優(yōu)秀人才。落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”，加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。推動(dòng)邁時(shí)光電、潤星泰等重點(diǎn)企業(yè)建立博士、博士后工作站，動(dòng)工建設(shè)凱威東大等125套人才公寓，年內(nèi)建成322套南屏人才公寓。支持企業(yè)建設(shè)職工宿舍，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)技能型人才推薦入戶，幫助企業(yè)留住員工。加快建設(shè)人才網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺，著力解決人才子女入園入學(xué)、醫(yī)療保障、父母養(yǎng)老等實(shí)際問題。

　?。ㄈ┤轿粎⑴c大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，搶抓大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，利用港珠澳大橋橋頭堡優(yōu)勢，進(jìn)一步深化與港澳、廣深等灣區(qū)城市的資源對接，支持香港、澳門企業(yè)在香洲發(fā)展，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)和量的提升。

　　加快打造九洲商務(wù)中心。推動(dòng)九洲灣、國維中央廣場、富力新天地、利騰金力灣等城市綜合體加快建設(shè)，保利達(dá)廣場項(xiàng)目、中島毛紡廠項(xiàng)目下半年動(dòng)工，促進(jìn)香洲商務(wù)區(qū)加快成型。

　　推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。上半年出臺加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法。依托已建成的140棟和即將建成的17棟、建筑面積338萬平方米的商務(wù)樓宇，鼓勵(lì)業(yè)主提高配套能力和服務(wù)水平、降低入駐門檻，提升對企業(yè)入駐的吸引力，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，年內(nèi)新增1座納稅10億元樓、2座納稅5億元樓。

　　對接灣區(qū)資源做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化香港駐點(diǎn)招商，廣泛宣傳我區(qū)在經(jīng)營成本和時(shí)間成本上的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)吸引金融科技、財(cái)富管理、工業(yè)設(shè)計(jì)以及專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶我區(qū)。依托珠海市金融科技中心（香洲），推動(dòng)香港金融業(yè)數(shù)據(jù)處理、金融研發(fā)、客戶服務(wù)、災(zāi)害備份等高端服務(wù)業(yè)態(tài)在香洲集聚。支持橫琴—洪灣一體化區(qū)域加快發(fā)展，充分利用橫琴政策優(yōu)勢和香洲配套優(yōu)勢，按照“注冊在自貿(mào)區(qū)、運(yùn)營在主城區(qū)”的三贏模式，下大力氣引進(jìn)股權(quán)投資和總部企業(yè)落戶，進(jìn)一步做大香洲金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。

　?。ㄋ模┘涌焱苿?dòng)消費(fèi)升級，激發(fā)香洲商業(yè)魅力

　　消費(fèi)升級是香洲加快發(fā)展的新機(jī)遇。要重點(diǎn)圍繞大眾多元化需求，提升消費(fèi)供給端的質(zhì)和量，打造灣區(qū)知名消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)。

　　加快高端酒店群建設(shè)。發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，推動(dòng)港珠澳大橋珠澳口岸人工島項(xiàng)目用地上半年完成招拍掛，力促總建筑面積達(dá)100萬平方米的商務(wù)會(huì)展綜合體和世界知名品牌酒店項(xiàng)目早日動(dòng)工。加快在南屏前山河畔引進(jìn)1家高端酒店項(xiàng)目落戶。推動(dòng)灣仔希爾頓酒店、度假村酒店新主樓年內(nèi)投入運(yùn)營。加大土地整合力度，支持深圳華僑城集團(tuán)旅游度假項(xiàng)目年內(nèi)落地。強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)，支持現(xiàn)有酒店、會(huì)展業(yè)發(fā)展壯大、做優(yōu)做強(qiáng)。

　　提升城區(qū)消費(fèi)環(huán)境。對接灣區(qū)客流資源，做旺主城區(qū)消費(fèi)市場，引進(jìn)港澳以及國內(nèi)國際知名餐飲、文創(chuàng)、時(shí)尚品牌，打造情侶路沿線和前山河沿岸等特色街區(qū)。加快對華發(fā)新天地、灣仔海鮮街、888商業(yè)街、夏灣夜市、南屏北山、香埠路等消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境提升和配套改善，引導(dǎo)本土餐飲等業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。繼續(xù)服務(wù)好華發(fā)商都、富華里、奧園廣場等商業(yè)綜合體，鼓勵(lì)購物中心、百貨店向體驗(yàn)消費(fèi)和商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。

　　優(yōu)化城市服務(wù)配套。加快在情侶路、前山河沿岸、社區(qū)公園等公共區(qū)域，布局一批智能化停車設(shè)施，改善游客和旅行車停車難問題；加強(qiáng)圓明新園等知名景點(diǎn)周邊環(huán)境整治，提升旅游景區(qū)形象。強(qiáng)化旅游服務(wù)能力，動(dòng)工建設(shè)海濱泳場旅游咨詢服務(wù)中心。通過編印香洲旅行消費(fèi)手冊、開發(fā)微信公眾號等方式，為游客提供“吃、住、行、游、娛、購”全方位指引，讓游客在香洲多看一日美景，多享一頓美食，多買一點(diǎn)手信，多留一份美好回憶。

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步實(shí)施城市更新，釋放城市空間潛力

　　城市更新是實(shí)現(xiàn)香洲經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，是推動(dòng)舊城區(qū)脫胎換骨的根本手段。要切實(shí)把城市更新作為未來發(fā)展的突破口，破解空間要素瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化城市格局。

　　均衡推進(jìn)舊村改造。加快洪灣、吉大舊村、銀坑等舊村建設(shè)，推動(dòng)上沖、東橋、翠微舊村年內(nèi)動(dòng)工，年內(nèi)完成紅東、里神前等6條舊村規(guī)劃條件研究確認(rèn)工作。推動(dòng)香洲商業(yè)城等一批“爛尾樓”加快盤活，完成南屏果場人員搬遷安置，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)搬遷安置房。

　　大力推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造。推動(dòng)優(yōu)特廣場首期、銘泰城市廣場等5個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)建成，凱威東大改造項(xiàng)目加快建設(shè)，夏灣豪駿批發(fā)市場、維也娜酒店改造項(xiàng)目上半年動(dòng)工。強(qiáng)化成片統(tǒng)籌、地下連通、工作提速，推進(jìn)聯(lián)安、高沙和南區(qū)等拱北口岸地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)蓮花萬景城改造項(xiàng)目加快建設(shè)。引進(jìn)有實(shí)力有產(chǎn)業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)區(qū)連片開發(fā)。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升。落實(shí)《關(guān)于開展新一輪老舊小區(qū)整治提升工作的指導(dǎo)意見》，充分調(diào)動(dòng)居民參與積極性，形成“小區(qū)提出申請、政府審核統(tǒng)籌、街道組織實(shí)施、物管及時(shí)跟上”的工作機(jī)制，每個(gè)鎮(zhèn)街年內(nèi)動(dòng)工改造1個(gè)試點(diǎn)小區(qū)。

　　加大空閑資源整合盤活力度。加快盤活主城區(qū)空閑用地以及區(qū)屬國有物業(yè)資源，在優(yōu)先保障公辦幼兒園、鄰里中心等民生項(xiàng)目用地的前提下，滿足高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶需要。年內(nèi)完成旅游路用地等3宗土地收儲出讓工作。

　　（六）優(yōu)化城市環(huán)境品質(zhì)，加快打造美麗香洲

　　堅(jiān)持對標(biāo)最好最高最優(yōu)，像繡花一樣管理城市，將城市品質(zhì)提升到更高水平，打造全國最美麗城區(qū)。

　　以精細(xì)化做優(yōu)城市管理。繼續(xù)推進(jìn)城市管理體制改革，下沉工作資源，夯實(shí)鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理，健全市容市貌長效管理機(jī)制。持續(xù)開展市容市貌整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷健全完善市容市貌管理機(jī)制，鞏固“入室經(jīng)營、門前三包”成效。不斷提高機(jī)械化作業(yè)水平，提升清掃沖洗保潔質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)城中舊村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境整治，確保不留衛(wèi)生死角、不留管理盲區(qū)。推進(jìn)“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)新建公廁5座。強(qiáng)化違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治。加快智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理平臺一期建設(shè)。

　　以品質(zhì)化提升城市形象。落實(shí)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，上半年動(dòng)工建設(shè)香爐灣城市陽臺，年內(nèi)完成前山河兩岸、珠海大道環(huán)境提升工程，啟動(dòng)香洲漁港整治提升規(guī)劃建設(shè)，讓城區(qū)更加豐富多彩。推動(dòng)城軌珠海站前、迎賓南路（粵華路口）人行天橋年內(nèi)建成。不斷完善主要道路、重點(diǎn)區(qū)域綠化亮化美化工作，推進(jìn)迎賓南路、鳳凰路等8條道路廣告設(shè)施和招牌標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，投入2600萬元完成紅寶路等8條道路建設(shè)，配合完成文園路、聯(lián)安路等25條道路瀝青罩面工程建設(shè)，提高道路通行能力。扎實(shí)做好金琴快線、興業(yè)快線等52項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征拆和服務(wù)工作。

　　以常態(tài)化鞏固生態(tài)優(yōu)勢。堅(jiān)決打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長制、湖長制和海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，深化水環(huán)境綜合治理，開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合整治南屏西等5條河涌，提升前山河水質(zhì)環(huán)境。加快實(shí)施第二批總投資5.2億元的污水管網(wǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)264公里管網(wǎng)普查、5公里病害管網(wǎng)修復(fù)以及30公里管網(wǎng)新建等工程。推進(jìn)垃圾分類，倡導(dǎo)綠色低碳生活。繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固提升空氣質(zhì)量，加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵管控，加大對工業(yè)源、尾氣排放、油煙等治理力度，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)懲偷排偷放。努力打好凈土防御戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)固廢污染防治。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持聚焦民生改善，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

　　堅(jiān)持以人民為中心，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

　　大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。建成潮聯(lián)學(xué)校、云峰小學(xué)、健民幼兒園，完成九洲小學(xué)擴(kuò)建工程，啟動(dòng)容國團(tuán)小學(xué)和云峰、獅山、海前等3所幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位4680個(gè)。專門成立區(qū)推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對學(xué)前教育的投入，多措并舉提高公辦幼兒園比例和學(xué)位供給。完善質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，不斷提升教育質(zhì)量。繼續(xù)采取積極措施，支持民辦教育質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。推動(dòng)“健康香洲”建設(shè)，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶持力度，引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加快創(chuàng)建“省健康促進(jìn)區(qū)”。

　　不斷提升社會(huì)保障能力。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)“粵菜師傅”工程實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人。加大對低保對象、特困人員等群體的幫扶救助力度，鞏固殘疾、低保特困人員參保全覆蓋成效。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)拱北、吉大、梅華社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心上半年投入使用，香洲區(qū)福利中心年內(nèi)動(dòng)工，持續(xù)開展“長者飯?zhí)谩表?xiàng)目。加大住房保障力度，拓寬住房保障覆蓋面和保障形式，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。全面推動(dòng)對口幫扶陽春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開展云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作和對口支援藏區(qū)等工作，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　持續(xù)完善公共文化服務(wù)。建立深化文明城市建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，積極推動(dòng)區(qū)文化中心建設(shè)，建成吉大、香灣、梅華等3個(gè)鎮(zhèn)街市民藝術(shù)中心。豐富群眾精神文化生活，繼續(xù)辦好“文化香洲?繽紛四季”系列文化活動(dòng)和“區(qū)長杯”系列體育賽事。保護(hù)傳承好歷史文化，做好革命歷史文物、古鎮(zhèn)古村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。主動(dòng)融入大灣區(qū)，加強(qiáng)與港澳文化交流，豐富香洲文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。

　　提升公共安全保障能力。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以“破大案”和“打傘”“斬鏈”“破網(wǎng)”“斷根”“鏟土”為主攻方向，不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推向深入。深化“平安香洲”建設(shè)，升級加固社會(huì)治安防控體系。完善信訪維穩(wěn)工作會(huì)商研判和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)涉房地產(chǎn)等矛盾糾紛滾動(dòng)排查和化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，重點(diǎn)處置金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提升基層治理制度化水平。鞏固拱北口岸地區(qū)綜合整治成果，啟動(dòng)口岸地下通道升級改造工程，履行好港珠澳大橋珠海公路口岸有關(guān)管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)消防安全工作，完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，徹底整治山邊窩棚等火源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，上半年動(dòng)工建設(shè)區(qū)食品集中加工中心。

　　扎實(shí)推進(jìn)十件民生實(shí)事。一是增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位。啟動(dòng)容國團(tuán)小學(xué)，及海前、云峰、獅山3所幼兒園建設(shè)，完成云峰小學(xué)、潮聯(lián)學(xué)校、健民幼兒園3所新建學(xué)校的建設(shè)，完成九洲小學(xué)擴(kuò)建工程，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是開展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)。為全區(qū)所有公辦小學(xué)有需求的學(xué)生提供早餐、午餐服務(wù)及托管看護(hù)。三是提高醫(yī)療健康保障水平。開展中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、兒童免費(fèi)牙齒窩溝封閉、糖尿病健康管理、香洲區(qū)區(qū)域醫(yī)療信息化建設(shè)（一期）等項(xiàng)目,滿足居民多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求。四是提高養(yǎng)老服務(wù)水平。完成2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，新增120張養(yǎng)老床位。新建拱北、吉大、獅山、梅華4個(gè)長者飯?zhí)茫_展社區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)。五是改善居住環(huán)境。對小區(qū)增設(shè)電梯予以資金補(bǔ)助，繼續(xù)實(shí)施管道天然氣公共管道加建工程，提高市政燃?xì)夤艿榔占奥省Ａ菍?shí)施系列利民惠民措施。為轄區(qū)常住人口購買每人每年2.5元的民生綜合保險(xiǎn)。開展計(jì)生特殊家庭關(guān)愛行動(dòng)。實(shí)施職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)補(bǔ)助。七是推進(jìn)城市精細(xì)化管理。開展48項(xiàng)背街小巷環(huán)境整治提升工程，開工建設(shè)香爐灣城市陽臺。八是整治地質(zhì)災(zāi)害隱患。完成13個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。九是加大水污染治理力度。推進(jìn)264公里管網(wǎng)普查，完成東華街、華富街管網(wǎng)改造工程。十是完成9家硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推動(dòng)臨時(shí)村辦市場及便民疏導(dǎo)點(diǎn)的整治提升工作。

　?。ò耍?qiáng)化政府自身建設(shè)，打造一流政務(wù)環(huán)境

　　堅(jiān)持推進(jìn)法治高效廉潔政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　大力推動(dòng)法治政府建設(shè)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度。深化政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的重大行政決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大突發(fā)事件和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度。大力推動(dòng)“法治香洲”建設(shè)，持續(xù)深化憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，不斷提升依法治區(qū)工作水平。

　　不斷加強(qiáng)高效政府建設(shè)。以落實(shí)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大幅減少政府對資源的直接配置，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，做好市政府已下放事項(xiàng)的有效承接，確保下放事項(xiàng)接得住、運(yùn)行好。落實(shí)好“房住不炒”的精神，支持房地產(chǎn)合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決整治“為官不為”現(xiàn)象，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府效能建設(shè)不斷走向深入。

　　加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作全過程、各領(lǐng)域。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉潔從政底線，以清正廉潔的作風(fēng)贏得群眾信任。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，抓好國資國企、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　同時(shí)，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、地方志、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、檔案、外事、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作。

　　各位代表！百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，實(shí)干者當(dāng)先。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！