政府工作報(bào)告

——2018年1月24日在珠海市香洲區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表香洲區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

　　2017年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好地完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，十件民生實(shí)事安排了10個(gè)方面22項(xiàng)的具體工作，19項(xiàng)已完成，3項(xiàng)進(jìn)度相對滯后，正在抓緊落實(shí)，將在今年內(nèi)全部完成。

　　初步核算，2017年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1191億元，增長7.5%；財(cái)政總收入93.8億元，增長30%，其中，一般公共預(yù)算收入36.8億元，增長1.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值424億元，增長10.8%；固定資產(chǎn)投資429.6億元，增長21.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額831.5億元，增長11%。

　　一年來，我們重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：

　?。ㄒ唬┌l(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

　　發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案，全年為企業(yè)降負(fù)超過8億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額197.6億元；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%，比上年提高24.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值217.8億元，增長30.3%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資33.8億元，增長44.2%。開展“十百千”工業(yè)企業(yè)梯度培育，新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家、超20億元企業(yè)1家、超30億元企業(yè)2家。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增加值681.9億元，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)58%。鼓勵(lì)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與工業(yè)化深度融合提高競爭力，紫翔電子等33家企業(yè)完成技改投資33.5億元，增長45.6%。格力電器獲第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)，優(yōu)特電力、建星建造獲廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。全國首批制冷設(shè)備、辦公設(shè)備及耗材技術(shù)性貿(mào)易措施研究兩個(gè)評(píng)議基地落戶香洲。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。格力智能制造（凌達(dá)廠房）、麗珠試劑建成投產(chǎn)，賽納和格力大金模具新廠房、貝索生物廠房已建成，杰理科技、中油中泰等項(xiàng)目已動(dòng)工，智新科技等12個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目完成用地招拍掛。積極推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效，白沙頭市政配套道路動(dòng)工，安生鳳凰等16家企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。天虹商場、世邦五號(hào)館等高端商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目全面開業(yè)，中安世紀(jì)廣場等高端寫字樓投入運(yùn)營，凱悅嘉軒等高端品牌酒店建成營業(yè)。完成香海大橋、洪鶴大橋等22項(xiàng)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目征拆和服務(wù)工作。

　　對外開放不斷深化。全年實(shí)際吸收外資7億美元，引進(jìn)和新增實(shí)際吸收外資1000萬美元以上項(xiàng)目8個(gè)，博創(chuàng)智能等優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項(xiàng)目46個(gè)。完成外貿(mào)進(jìn)出口1090億元，增長9.7%。以松下馬達(dá)、三美電機(jī)為代表的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口增勢明顯，平均增速達(dá)22.9%。出口產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，獲評(píng)國家級(jí)“現(xiàn)代打印設(shè)備及耗材產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)”。港珠澳大橋主體工程全線貫通，香洲在區(qū)域的交通地位發(fā)生歷史性變化，成為唯一與港澳陸橋相連的城區(qū)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外大型展會(huì)80多場，大力拓展國外市場。成功舉辦中拉國際博覽會(huì)—香洲投資環(huán)境說明會(huì)、中國（珠海）國際打印耗材展覽會(huì)，打造對外合作新平臺(tái)。

　　（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提升。投入4.5億元?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展資金，深入實(shí)施“1+4+80”《香洲區(qū)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，新增高企321家，總量達(dá)594家，全市排名第一，占全市的42.4%。發(fā)明專利擁有量4745件，同比增長51%。新增潤星泰等省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、雷特科技等省級(jí)工程技術(shù)研究中心18家。格力電器“工業(yè)余熱用高效壓縮式熱泵”課題獲國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，艾派克“國產(chǎn)嵌入式CPU規(guī)模化應(yīng)用”課題獲國家“核高基”重大專項(xiàng)立項(xiàng)。

　　創(chuàng)新人才加快集聚。落實(shí)《香洲區(qū)創(chuàng)新發(fā)展若干措施人才扶持實(shí)施細(xì)則》，投入3500萬元人才專項(xiàng)資金，引進(jìn)各類高層次人才84名，以及中科院杜春雷教授光學(xué)科技、清華校友李原博士人工智能芯片等優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。成功開展“百名博士碩士走進(jìn)香洲”、“香洲工匠”技能大賽等8場“香山人才”系列活動(dòng)。

　　創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。出臺(tái)《香洲區(qū)天使投資扶持辦法》，大力支持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展。制定《香洲區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市和兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推動(dòng)賽隆藥業(yè)成功上市，科美華、好順發(fā)掛牌新三板, 太川股份、網(wǎng)博科技等5家企業(yè)成功進(jìn)入創(chuàng)新層。積極推動(dòng)孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)，新增產(chǎn)業(yè)孵化器3.2萬平方米，在孵企業(yè)316家。促進(jìn)科溋天使基金與清華清創(chuàng)孵化器合作，成功孵化珠海芯動(dòng)力、納金科技等高新技術(shù)企業(yè)。賽伯樂眾創(chuàng)大廈投入運(yùn)營。投資2.5億元的南屏人才公寓動(dòng)工。

　　（三）環(huán)境整治更加深入，宜居建設(shè)成效明顯。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)河長制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)58條河渠、17座湖泊水庫河長全覆蓋。全面推動(dòng)前山河流域綜合整治，啟動(dòng)總投資37億元的“一河兩涌”生態(tài)綠堤水系工程，造貝、南屏東黑臭水體整治實(shí)現(xiàn)“不黑不臭”的階段性目標(biāo)，前山河沿岸“小散亂污”集中整治取得明顯成效，開展紅東等12個(gè)舊村場末端截污、造貝工人新村路污水主干管等涉水治污項(xiàng)目建設(shè)，新建污水管網(wǎng)7.5公里，修復(fù)破損管網(wǎng)3.5公里，完成管網(wǎng)普查900公里。實(shí)施一批環(huán)境提升工程，建成海灣等25個(gè)社區(qū)公園，動(dòng)工建設(shè)鳳凰山公園（香山湖段）。完成7.5公里健康步道、52.6公里林蔭道、1.5萬畝森林碳匯造林工程等森林城市項(xiàng)目建設(shè)。完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，轄區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89%。

　　城市面貌煥然一新。圍繞立柱廣告拆除、公共設(shè)施保潔等7大方面，聯(lián)合市五大國有集團(tuán)和相關(guān)部門大力實(shí)施“清理、規(guī)范、優(yōu)化、提升”行動(dòng)，拆除違規(guī)設(shè)置的戶外立柱廣告招牌63塊，清拆違法建筑9.9萬平方米，加快情侶路等主干道提升工程，完成翠海路等7條斷頭路建設(shè)、吉大片區(qū)等39條人行道改造，以及建業(yè)四路等5條道路瀝青罩面工程，群眾出行條件日益便利。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，建成40座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、265座環(huán)保垃圾屋，新建、改造公廁25座。香爐灣沙灘修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。以“四個(gè)最嚴(yán)”的要求常態(tài)化開展拱北口岸地區(qū)綜合整治，口岸地區(qū)整體面貌不斷提升。

　　城市更新扎實(shí)推進(jìn)。全面推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，出臺(tái)《加快推進(jìn)香洲區(qū)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造的若干意見》，泰福國際金融大廈等3個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目已建成，麗珠等11個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目正在加快建設(shè)，樂士文化區(qū)啟用，“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)啟動(dòng)。加快推進(jìn)新一輪舊村改造工作，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)香洲區(qū)城中舊村更新工作的通知》，海灣村一期、紅聯(lián)村已回遷，瀝溪、福溪村安置房已封頂，洪灣、銀坑、廣昌村改造項(xiàng)目已動(dòng)工，其余舊村改造前期工作已全面鋪開。分批推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，第一批總投資5.5億元的白蓮新村等27個(gè)、總占地面積113.8萬平方米的老舊小區(qū)整治工程已動(dòng)工。

　　（四）民生事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)日趨完善。

　　社會(huì)保障力度不斷加大。全年民生支出48.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83.8%。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，新增就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和戶籍未成年人醫(yī)保參保覆蓋率均達(dá)100%，低保工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強(qiáng)住房保障工作，分配公租房171套，對512戶收入困難家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼325.9萬元，基本建成棚戶區(qū)改造保障房1700套，動(dòng)工建設(shè)2600套。對口幫扶陽春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得新成效，成功打造馬蘭村南藥藿香種植基地等產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)。對口援藏、對口云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作順利推進(jìn)。

　　教育文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年教育投入21.7億元，同比增長39.2%。岱山小學(xué)、海灣小學(xué)已建成，梅華中學(xué)、北山小學(xué)、TOD小鎮(zhèn)幼兒園等9所學(xué)校已動(dòng)工。拱北、灣仔、前山市民藝術(shù)中心投入使用，126個(gè)社區(qū)文化中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)檔案館建成。依托社區(qū)公園、文化廣場等文體設(shè)施資源，成功舉辦“文化香洲·繽紛四季”系列文化活動(dòng)和“區(qū)長杯”系列體育賽事，打造北山國際音樂節(jié)、“綠道嘉年華”等活動(dòng)品牌，各類文藝作品獲國家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)185項(xiàng)?！而P舞前山》《記住容閎》等反映香洲歷史文化的書籍正式出版。選派8名教師赴海外開展華文教育。完成南粵古驛道香洲段標(biāo)識(shí)系統(tǒng)安裝工作。

　　健康城區(qū)建設(shè)持續(xù)深化。完成區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程前期工作，分級(jí)診療、家庭醫(yī)生式服務(wù)和家庭病床服務(wù)試點(diǎn)工作有序開展。推動(dòng)慢性病防控體系建設(shè)，獲評(píng)“省慢性病綜合防控示范區(qū)”。落實(shí)“全面兩孩”政策，免費(fèi)孕檢覆蓋率達(dá)100%，順利通過省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)養(yǎng)老人大議案、政協(xié)提案，翠香、灣仔養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管舉措，新增2個(gè)“市級(jí)食品安全示范街”。實(shí)施牛、羊定點(diǎn)屠宰、集中檢驗(yàn)，確保源頭可溯、質(zhì)量安全。

　　（五）治理創(chuàng)新步伐加快，社會(huì)大局安定有序。

　　城市文明蔚然成風(fēng)。常態(tài)化推進(jìn)公民道德建設(shè)，舉辦“感動(dòng)香洲·感謝有你”系列演出，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。成功打造“美麗街角”、“愛本傳城”公益活動(dòng)品牌。拱北華平社區(qū)榮獲“全國文明單位”，楊匏安紀(jì)念學(xué)校獲評(píng)首屆“全國文明校園”。舉行“每周一小型，每月一大型”香洲義工志愿服務(wù)活動(dòng)2182場，互幫互助蔚然成風(fēng)。

　　社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，以居民需求為導(dǎo)向的“議治相濟(jì)”項(xiàng)目獲全國創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀案例獎(jiǎng)，拱北街道“360參與式治理”獲評(píng)省社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果，福石社區(qū)“智慧6D，多元共治”等8個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)市社會(huì)治理創(chuàng)新最佳案例?！肮び洋A站”、“香洲青年說”等社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，前山街道等9個(gè)單位成功創(chuàng)建省級(jí)“婦女之家”示范點(diǎn)。將軍山社區(qū)被評(píng)為“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，新增社會(huì)組織70家。建成“香洲政務(wù)微信矩陣”，形成新媒體集群效應(yīng)。健全“三資”管理制度，完善社區(qū)股份合作公司監(jiān)督規(guī)范體系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，著力化解各類不穩(wěn)定因素，圓滿完成黨的十九大等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。深入推進(jìn)“平安香洲”建設(shè)，完成區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作，大力開展“颶風(fēng)2017”、“板樟山”系列專項(xiàng)行動(dòng)，推廣“視頻+門禁”系統(tǒng)，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展打擊非法集資、涉眾金融、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大投入積極推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。開展“六類場所、十項(xiàng)必查”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)對鳳凰山、黑白面將軍山、板樟山等群眾登山活躍地區(qū)的森林防火巡查工作，形成火患治理高壓態(tài)勢。

　?。┱ㄔO(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

　　依法行政有力推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，完成各級(jí)人大代表議案、建議和政協(xié)提案208件，辦復(fù)率100%。扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)。全力創(chuàng)建法治政府，依法行政考評(píng)全市排名第一。區(qū)直各部門、鎮(zhèn)街和社區(qū)股份合作公司實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃深入開展。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息1.2萬條，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域信息公開力度。

　　政府效能不斷提升。做好“放管服”改革，有效承接市下放到我區(qū)的40項(xiàng)市級(jí)行政管理事權(quán)。深化行政體制改革，順利完成區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)等政府機(jī)構(gòu)改革。全區(qū)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)及126個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站全部建成。深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革，19個(gè)職能部門、355項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。全面落實(shí)商事登記制度，全年新增商事主體1.9萬家。

　　廉政建設(shè)持續(xù)深入。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、政府采購和社區(qū)股份合作公司物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治“為官不為”問題。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定政商關(guān)系行為守則，進(jìn)一步規(guī)范公職人員涉企業(yè)的公務(wù)行為，努力營造敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同時(shí)，其他事業(yè)成效明顯，統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、檔案、地方志、外事、民族、宗教、對臺(tái)、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作都取得新成績。

　　各位代表，去年8月，50年一遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”正面襲擊香洲，造成了巨大損失，面對突如其來的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，全體香洲人民眾志成城、守望相助、不畏艱難、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用壓不倒和沖不垮的堅(jiān)強(qiáng)意志演繹出一幕幕感人肺腑、波瀾壯闊的英勇畫面，短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序，充分體現(xiàn)了“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別敢擔(dān)當(dāng)”的香洲精神。過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐區(qū)各單位及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和關(guān)心支持香洲發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　回顧過去的一年，我們也清醒地看到，相對于廣大香洲人民日益增長的美好生活需要，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出，政府工作仍然存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，工業(yè)靠少數(shù)幾家大企業(yè)支撐，企業(yè)梯隊(duì)不夠完善，創(chuàng)新發(fā)展步伐有待進(jìn)一步加快；二是民生社會(huì)事業(yè)存在許多短板，教育、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)供給總量不足，配置仍不夠均衡；三是城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平還不高，城市防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，生態(tài)文明建設(shè)需要持續(xù)用力；四是政府建設(shè)有待強(qiáng)化，部分干部創(chuàng)新意識(shí)不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，開拓創(chuàng)新的銳氣有所弱化，與群眾的期望相比有較大差距。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加快解決。

　　二、2018年工作部署

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。隨著粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，舉世矚目的港珠澳大橋即將通車，自貿(mào)區(qū)、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶、珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)正在深入推進(jìn)，香洲正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對十九大提出的新使命新任務(wù)，大橋通車后的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，人民群眾對美好生活的新期待新要求，政府工作要有新氣象，更要有新作為。我們必須扎實(shí)工作、乘勢而上，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，跟最好的比，向最好的學(xué)，為人民群眾創(chuàng)造更有品質(zhì)的生活，努力實(shí)現(xiàn)香洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　做好今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提升對外開放優(yōu)勢，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固主城區(qū)中心地位，繼續(xù)發(fā)揮主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場作用，不忘初心、牢記使命，奮力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

　　建議2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10% ;固定資產(chǎn)投資增長10% ;外貿(mào)進(jìn)出口總額保持正增長；一般公共預(yù)算收入增長3%；全體居民人均可支配收入增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)安排以下工作：

　　（一）進(jìn)一步壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造“實(shí)力香洲”。

　　堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為香洲未來發(fā)展的安身立命之本，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。

　　支持制造業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)格力電器進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快紅塔仁恒和誠成印務(wù)搬遷，力促格力國際智能制造產(chǎn)業(yè)園、格力儲(chǔ)能裝備等項(xiàng)目早動(dòng)工。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力促貝索生物上半年投產(chǎn)，艾派克總部研發(fā)基地等10個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工，金霸王紐扣電池等重點(diǎn)項(xiàng)目早日落戶。深入實(shí)施“十百千”工業(yè)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，搭建良性發(fā)展企業(yè)梯隊(duì)。啟動(dòng)新一輪技改三年行動(dòng)計(jì)劃，確保實(shí)施技改規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過65家，完成技改投資30億元。支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)“小升規(guī)”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”，不斷壯大民營企業(yè)規(guī)模。注重品牌培育，建成國家級(jí)“現(xiàn)代辦公設(shè)備和打印耗材知名品牌示范區(qū)”。

　　推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)空間拓展、企業(yè)增容擴(kuò)建、基礎(chǔ)配套提升”三大工程，完成南灣地區(qū)空閑土地整合，以及白沙頭用地控規(guī)修編工作；推動(dòng)尼爾生科技等16家企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工，新增廠房面積20萬平方米；完成南屏科技工業(yè)園屏東二路等3條投資1.6億元的市政道路改造提升，加快連通園區(qū)東、西片區(qū)通道建設(shè)的前期工作。鼓勵(lì)前山商貿(mào)物流中心提升園區(qū)環(huán)境，盤活企業(yè)空間資源，打造新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　擴(kuò)大投資及消費(fèi)需求。服務(wù)好省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好金琴快線、興業(yè)快線北段、板樟山新增隧道等15項(xiàng)、投資460億元的重點(diǎn)項(xiàng)目征拆和服務(wù)工作，加快推進(jìn)84項(xiàng)、投資85億元的區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。力促服務(wù)業(yè)向高端邁進(jìn)，推動(dòng)希爾頓等高端品牌酒店以及泰福國際金融大廈等一批商務(wù)樓宇年內(nèi)投入運(yùn)營，金邦達(dá)金融科技中心項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工。推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)業(yè)主提高配套能力和服務(wù)水平，大力引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)服務(wù)好華發(fā)商都、中海富華里等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)。發(fā)揮十字門國際會(huì)展中心等場館優(yōu)勢，依托珠海航展、國際打印耗材展等大型展會(huì)拉動(dòng)住宿、餐飲業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加快創(chuàng)新開放，打造“活力香洲”。

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，切實(shí)提高對外開放水平，加快建立以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以開放為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。完善舊工業(yè)區(qū)改造政策措施，統(tǒng)籌兼顧公共利益和土地權(quán)利人、投資主體的利益。加快推動(dòng)拆建類舊工業(yè)廠房改造項(xiàng)目，力促凱威東大、富力新天地等4個(gè)建筑面積86萬平方米的改造項(xiàng)目盡早動(dòng)工，新蘇豪、天沐發(fā)展中心等4個(gè)建筑面積115萬平方米的改造項(xiàng)目建成。推動(dòng)香龍工業(yè)區(qū)等現(xiàn)有土地利用率較高、整體形象較好的舊工業(yè)廠房開展整治類改造。力促“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)、南屏科技工業(yè)園創(chuàng)新中心上半年動(dòng)工，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套、高質(zhì)量招商，打造未來高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金4.5億元，培育發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)高企數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉，力爭全年高企總量達(dá)到630家，支持泰坦新動(dòng)力等一批高企上規(guī)模、上臺(tái)階。發(fā)揮好天使投資專項(xiàng)資金作用，加大對優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型企業(yè)的支持力度。推動(dòng)杰理科技、康晉電氣、東源新地等一批企業(yè)盡早上市。鼓勵(lì)正方控股聯(lián)合清華清創(chuàng)孵化器，依托金山軟件大廈等創(chuàng)新資源，針對高新技術(shù)企業(yè)開展專業(yè)化、全過程服務(wù)。樹立經(jīng)營城市的理念，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)和資源，支持區(qū)屬國企做大做強(qiáng)。

　　加快對外開放步伐。大力開展產(chǎn)業(yè)招商、展會(huì)招商、駐點(diǎn)招商以及以商引商，積極引進(jìn)歐美先進(jìn)制造業(yè)和國際創(chuàng)新資源。緊緊把握港珠澳大橋建成通車的機(jī)遇，大力引進(jìn)境內(nèi)外金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)向高端化、多樣化邁進(jìn)。發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、市場采購貿(mào)易出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)扶持紫翔電子等核心加貿(mào)企業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，加快創(chuàng)建“家用電器外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。協(xié)同推進(jìn)橫琴、保稅、十字門北片區(qū)、洪灣片區(qū)一體化發(fā)展，支持一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，努力打造珠海城市新中心。

　　大力實(shí)施招才引智。扶持格力電器、國芯云等重點(diǎn)企業(yè)建立院士工作站，進(jìn)一步發(fā)揮博士后工作站等科研平臺(tái)引才育才作用。繼續(xù)辦好“香山人才”系列活動(dòng)，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、資金有效對接。開展人才安居工程，實(shí)施“鳳巢”計(jì)劃，加快南屏人才公寓建設(shè)，在“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)、南屏科技工業(yè)園創(chuàng)新中心等新建載體中配建人才公寓，并通過商業(yè)土地開發(fā)和“三舊”改造配建等方式，進(jìn)一步拓展人才公寓的供給途徑，力爭在3年左右籌集不少于5000套人才公寓，實(shí)現(xiàn)每一套人才公寓至少引進(jìn)一名人才，確保人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，打造“美麗香洲”。

　　堅(jiān)持以“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間便利舒適，生態(tài)空間山清水秀”為發(fā)展方向，重點(diǎn)在城市環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境上發(fā)力，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城。

　　打造靚麗的城市環(huán)境。加快理順城市管理體制，逐步將環(huán)衛(wèi)等職責(zé)下放到鎮(zhèn)街，推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，做實(shí)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)街城市管理責(zé)任。以規(guī)范化推進(jìn)城市管理精細(xì)化，針對廣告招牌、工地圍蔽、泥頭車裝運(yùn)等市政管理難點(diǎn)制定詳細(xì)指引，讓管理對象有規(guī)范可循；對路面保潔、綠化修剪、市政養(yǎng)護(hù)等工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，讓一線人員有標(biāo)準(zhǔn)可依；對市容市貌巡查工作制定責(zé)任體系，推動(dòng)問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，整改在第一時(shí)間落實(shí)。著力提升香洲城市品質(zhì)，積極配合市相關(guān)部門和五大國有集團(tuán)年內(nèi)完成主干道和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工作；利用半年時(shí)間，投入1.5億元，針對環(huán)衛(wèi)保潔、市政修復(fù)、美化綠化等方面對背街小巷開展大整治大提升行動(dòng)。啟動(dòng)“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃。積極配合實(shí)施人行天橋建設(shè)工程，規(guī)范共享單車管理，加快非機(jī)動(dòng)車道優(yōu)化改造，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施，改善市民出行條件。

　　鞏固美好的生態(tài)環(huán)境。全面推行河長制，建立健全考核體系和獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施“一河一策”措施和三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大黑臭水體整治力度。深入推進(jìn)前山河流域環(huán)境綜合提升，年內(nèi)啟動(dòng)投資3.3億元的第二批污水管網(wǎng)建設(shè)，以及投資12.6億元的污水管網(wǎng)修復(fù)工程。加大對居民住宅私接管網(wǎng)、企業(yè)違規(guī)偷排等行為處罰力度，堅(jiān)決遏制相關(guān)違法行為。做好工地?fù)P塵、工業(yè)粉塵、餐飲油煙等大氣污染治理工作，加強(qiáng)水源地保護(hù)和土壤污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　構(gòu)建舒適的居住環(huán)境。適度較快推進(jìn)城中舊村改造，把控好改造的時(shí)序節(jié)奏，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉，督促舊村合作企業(yè)加快工作進(jìn)度，推動(dòng)村民由“要我改”向“我要改”積極轉(zhuǎn)變。做深做細(xì)群眾工作，積極爭取群眾的理解和支持，確保瀝溪、福溪村年底前完成回遷，洪灣、銀坑、廣昌村加快建設(shè)，上沖、東橋、翠微等舊村改造年內(nèi)動(dòng)工。繼續(xù)推進(jìn)拱北口岸地區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)。壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地職責(zé)，深入實(shí)施老舊小區(qū)整治提升，確保年底前完成第一批6個(gè)片區(qū)113.8萬平方米、動(dòng)工第二批3個(gè)片區(qū)52萬平方米、啟動(dòng)第三批6個(gè)片區(qū)97.5萬平方米的老舊小區(qū)環(huán)境整治提升工程。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)民生改善，打造“幸福香洲”。

　　堅(jiān)持以人民為中心，做到民有所需、我有所應(yīng)，著力提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，不斷滿足群眾對美好生活的期盼。

　　實(shí)施教育優(yōu)先工程。加大公辦中小學(xué)、幼兒園建設(shè)力度，新增學(xué)位5220個(gè)。促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上。穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，拓展教育資源供給途徑，支持民辦教育發(fā)展，落實(shí)通過商業(yè)土地開發(fā)和“三舊”改造配建公辦學(xué)校和幼兒園，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名專業(yè)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。加強(qiáng)校園安全建設(shè)，加大校園周邊治安、食品安全等整治力度，提升中小學(xué)、幼兒園、托管中心安全管理水平。

　　實(shí)施健康提升工程。上半年動(dòng)工總投資4.5億元的區(qū)人民醫(yī)院和香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程。加強(qiáng)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng), 做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)覆蓋困難家庭、慢性病家庭、老人家庭。扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。完善計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)施優(yōu)生健康等惠民工程。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案制度，大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，做好牛、羊定點(diǎn)屠宰和檢疫工作，確保群眾“餐桌上的安全”。

　　實(shí)施社會(huì)保障工程。落實(shí)高質(zhì)量和更充分就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、困難群體的就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人。保障好底線民生，加大對低保對象、特困人員、受災(zāi)群眾等群體的幫扶救助力度。完善最低工資、最低生活和住房保障制度。全面推動(dòng)對口幫扶陽春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)開展云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作和對口支援藏區(qū)工作，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　實(shí)施文體惠民工程。繼續(xù)深化全國文明城市建設(shè)工作，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，研究發(fā)布文明指數(shù)，擴(kuò)大“美麗街角”、“愛本傳城”等品牌影響力，進(jìn)一步提升城市文明程度。動(dòng)工建設(shè)區(qū)文化中心，確保南屏、吉大、香灣、梅華等4座市民藝術(shù)中心建成投入使用。完成16個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，啟動(dòng)海濱泳場三期改造工程。盤活利用各類文體資源，打造“10分鐘文體圈”。廣泛開展全民健身活動(dòng)，繼續(xù)辦好“區(qū)長杯”系列體育賽事。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，完成岐澳古驛道保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)中山紀(jì)念亭等修繕工程，推進(jìn)容閎故居遺址修復(fù)一期工程，加強(qiáng)楊匏安等革命先驅(qū)及陳芳等名人故居和陳列館的保護(hù)利用。

　　實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)工程。加快推動(dòng)總投資3.5億元的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，確保梅華、獅山、拱北、吉大4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，前山、南屏養(yǎng)老服務(wù)中心動(dòng)工建設(shè)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、日間照料等養(yǎng)老新模式，打造康寧社區(qū)和博愛老年公寓2個(gè)市級(jí)健康養(yǎng)老示范點(diǎn)，形成多層次、全覆蓋的養(yǎng)老體系。持續(xù)深化居家養(yǎng)老“一鍵通”項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，提升服務(wù)內(nèi)涵。

　　辦好十件民生實(shí)事。一是加快建設(shè)一批公辦學(xué)校。確保梅華中學(xué)、北山小學(xué)、格力學(xué)校、梅華幼兒園、TOD小鎮(zhèn)幼兒園等5所中小學(xué)和幼兒園年內(nèi)投入使用。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。上半年動(dòng)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院和香灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程；在12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)健康小屋，為2萬名高血壓患者提供免費(fèi)、規(guī)范的指導(dǎo)、咨詢及體檢等服務(wù)，對21類重點(diǎn)行業(yè)小微型企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行免費(fèi)檢測。三是加大食品安全及市場供應(yīng)保障力度。動(dòng)工建設(shè)區(qū)食品集中加工中心、紅荔鄰里中心和福石農(nóng)貿(mào)市場。四是提升困難群體保障水平。被征地農(nóng)民個(gè)人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼從每月78元提高至每月96元；為我區(qū)年滿60周歲以上的戶籍老年人購買意外傷害綜合保險(xiǎn)；完成翠香街道康寧社區(qū)殘疾人體育健身示范點(diǎn)建設(shè)。五是改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。通過改善市政線網(wǎng)、公共照明、人行道、停車設(shè)施、消防通道等配套設(shè)施，年內(nèi)完成白蓮新村等27個(gè)老舊小區(qū)，動(dòng)工建設(shè)翠華新村等19個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境整治提升工程。加快實(shí)施管道天然氣入戶工程，完成4萬戶老舊小區(qū)住宅的公共燃?xì)夤艿兰咏üこ獭Ａ翘嵘鞘邢缿?yīng)急能力。動(dòng)工建設(shè)香灣街道綜合性消防站，完成1.2萬家小型場所簡易消防設(shè)施的推廣應(yīng)用，采購2輛大型多功能消防宣傳車,組建南灣森林消防分隊(duì)，購置應(yīng)急指揮車和高壓消防車等一批森林消防裝備。七是建設(shè)一批環(huán)境宜居工程。完成鳳凰山公園（香山湖段）建設(shè)，以及海天驛站（綠道）改造提升工程。動(dòng)工建設(shè)香山驛站改造提升工程。八是優(yōu)化道路通行條件。完成春風(fēng)路、河排村道路、二十四小配套路、豪駿批發(fā)市場東側(cè)路等4條市政道路建設(shè)，創(chuàng)業(yè)路、昌業(yè)路、怡華街、安富街、香悅路、香海路、文賢路等7條道路的瀝青罩面及人行道改造工程，以及前山商貿(mào)物流中心園區(qū)路燈改造提升工程。九是提升城市精細(xì)化管理水平。開展背街小巷大整治大提升行動(dòng)；定時(shí)對道路清洗和灑水防塵，城區(qū)主干道實(shí)行16小時(shí)保潔制，相應(yīng)提高次干道和背街小巷保潔水平；加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投放力度，投入2000萬元采購高壓清洗車等一批先進(jìn)管養(yǎng)裝備，建成100座環(huán)保垃圾屋、10座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。十是建設(shè)一批涉水治污工程。動(dòng)工建設(shè)“一河兩涌”生態(tài)綠堤水系工程，完成造貝、南屏東、南屏西、北山4條黑臭水體的整治。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步抓好社會(huì)治理，打造“和諧香洲”。

　　堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾安居樂業(yè)，社會(huì)安定有序。

　　推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)治理頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)以社會(huì)組織培育、社工人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的社會(huì)治理體制改革，確保全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過驗(yàn)收。繼續(xù)投入1500萬元社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新資金，通過政府購買服務(wù)等方式重點(diǎn)培育公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織，打造社區(qū)幫教、信訪社工、平安社區(qū)等一批社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。開展第二批32個(gè)社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。穩(wěn)步提高社區(qū)工作人員待遇，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部隊(duì)伍積極性。落實(shí)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，加大條例宣傳力度，提升物管公司服務(wù)水平，支持業(yè)委會(huì)依法運(yùn)作，提高全區(qū)物業(yè)管理整體水平。

　　深化“平安香洲”建設(shè)。落實(shí)“平安指數(shù)”分析研判機(jī)制，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮矛盾糾紛滾動(dòng)排查和及時(shí)調(diào)處機(jī)制，落實(shí)重大決策、重大建設(shè)、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把群眾合理合法的利益訴求解決好，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快“雪亮工程”建設(shè)，著力推廣“視頻+門禁”系統(tǒng)，構(gòu)建智慧化防控體系。落實(shí)地方主體責(zé)任，全面深入推進(jìn)全民禁毒工程。建立健全地方金融監(jiān)管體制，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固拱北口岸地區(qū)綜合整治成果，維護(hù)口岸地區(qū)良好形象。

　　加強(qiáng)安全應(yīng)對能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。集中實(shí)施為期半年的“六類場所”火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防通道和逃生口堵塞、電動(dòng)車違規(guī)充電，以及“三小”場所違規(guī)住人等隱患。利用鳳凰山、黑白面將軍山防火林帶規(guī)劃建設(shè)登山步道，引導(dǎo)群眾有序、安全登山。加大技術(shù)和裝備投入，配齊無人機(jī)、消防車等裝備，在高位水池、主要登山口建設(shè)一批物資儲(chǔ)備倉庫，組建南灣森林消防分隊(duì)。細(xì)化完善防臺(tái)風(fēng)、森林防火應(yīng)急預(yù)案，著力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，打造人民滿意政府。

　　堅(jiān)持推進(jìn)法治高效廉潔政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　建設(shè)法治政府。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度。深化政務(wù)公開，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的重大行政決策、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論制度。繼續(xù)落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度。全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，率先基本建成法治政府。

　　建設(shè)高效政府。深化“放管服”改革，做好市政府已下放事項(xiàng)的有效承接，確保下放事項(xiàng)接得住、運(yùn)行好。持續(xù)深化“一門式一網(wǎng)式”并聯(lián)審批政務(wù)服務(wù)建設(shè)，踐行“馬上就辦”的工作作風(fēng)，推行“最多跑一次”服務(wù)，營造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌，推行項(xiàng)目服務(wù)專任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決整治“為官不為”現(xiàn)象，對“不作為、慢作為、亂作為”的干部嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)政府效能建設(shè)不斷走向深入。

　　建設(shè)廉潔政府。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，支持區(qū)監(jiān)察委員會(huì)依法履職，依法查處違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。推進(jìn)審計(jì)體制改革，提升政府審計(jì)效能。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算管理。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　同時(shí)，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、地方志、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、外事、民族、宗教、僑務(wù)、對臺(tái)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作。

　　各位代表！黨的十九大吹響了奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角。香洲正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的時(shí)代孕育著新的希望，新的目標(biāo)承載著新的夢想。風(fēng)勁潮涌，正可揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須勇攀高峰！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神投入工作，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！